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制度變遷與技術(shù)創(chuàng)新的辨證分析
湖南大學(xué)機(jī)械工程 梅麗芳 2006/12/11
（接上頁）術(shù)進(jìn)行的知識(shí)性生產(chǎn)，并以此帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的所謂“新經(jīng)濟(jì)”模式也成功例證了技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的根本性推動(dòng)作用。在技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)下，美國實(shí)現(xiàn)了長達(dá)10年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，這深刻顯示了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性地位。
三次技術(shù)革命在極大地推動(dòng)近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，促生了與之相適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系及社會(huì)制度。第一次產(chǎn)業(yè)革命使機(jī)械力代替人力，機(jī)器大工業(yè)代替手工作業(yè)，資本主義生產(chǎn)方式在西方主要國家得以確立，大工業(yè)生產(chǎn)的低成本工業(yè)品改變各國自然經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)大規(guī)模生產(chǎn)對資源的巨額需要又將世界各國納入資本主義的生產(chǎn)方式中。第二次產(chǎn)業(yè)革命則推動(dòng)了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，生產(chǎn)的擴(kuò)大、技術(shù)的進(jìn)步，加速了資本的積聚和集中，使自由競爭資本主義過渡到生產(chǎn)和資本高度集中的壟斷資本主義，并通過資本的輸出和世界殖民統(tǒng)治體系使資本主義生產(chǎn)方式在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)統(tǒng)治地位，初步形成了世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢。第三次產(chǎn)業(yè)革命帶動(dòng)了人類科學(xué)技術(shù)的全面飛躍，加速國際分工格局的轉(zhuǎn)變和深化，發(fā)達(dá)國家部門內(nèi)部更深刻的分工占主導(dǎo)地位，并推動(dòng)了跨國公司這一世界性的生產(chǎn)組織的出現(xiàn)，同時(shí)現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)步對包括生產(chǎn)方式、交易方式、決策方式、管理方式、傳播方式等在內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的廣泛影響代表了技術(shù)進(jìn)步對制度變遷作用的又一個(gè)重要方面。
所以從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，技術(shù)創(chuàng)新不僅僅是指技術(shù)系統(tǒng)本身的創(chuàng)新，更主要是把技術(shù)成果引入生產(chǎn)過程所導(dǎo)致的生產(chǎn)要素的重新組合，并把它轉(zhuǎn)化為能在市場上銷售的商品或工藝的全過程�？茖W(xué)技術(shù)是知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力，即潛在的生產(chǎn)力，它只有通過技術(shù)創(chuàng)新及其擴(kuò)散而進(jìn)入生產(chǎn)過程，使它和生產(chǎn)緊密結(jié)合，才會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。因此，技術(shù)創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的基本方式，也是技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本途徑。技術(shù)創(chuàng)新已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?br>
2、制度變遷對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及技術(shù)創(chuàng)新的制約作用
近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也深刻體現(xiàn)了制度對技術(shù)的制約作用。例如一直致力研究中國技術(shù)史的英國李約瑟博士曾經(jīng)提出這樣一個(gè)問題：為什么一直領(lǐng)先于其他文明的中國，在近代不再領(lǐng)先于外部世界?為什么產(chǎn)業(yè)革命不會(huì)爆發(fā)在14世紀(jì)就已經(jīng)具備18世紀(jì)英國產(chǎn)業(yè)革命所有主要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)條件的中國?顯然，長期高度集權(quán)的封建制度扼殺了技術(shù)創(chuàng)新，也是造成中國近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)停滯的主要原因。
中國近20年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是一個(gè)很好的例證。我國經(jīng)濟(jì)在1958—1978年間處于長期停滯狀態(tài)，甚至國民經(jīng)濟(jì)一度達(dá)到崩潰的邊沿，關(guān)鍵在于缺乏穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)制度，一大二公的人民公社制度、極端僵化的計(jì)劃管理模式、無秩序的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境極大限制了技術(shù)的創(chuàng)新，也嚴(yán)重破壞了社會(huì)生產(chǎn)力。相反，以1978年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以代表的制度變革和創(chuàng)新極大地促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，并推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高速增長，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)奇跡。
另外，近10年來以信息、生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)在美國的興起，很大程度上可以歸功于美國健全的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則乃至于發(fā)達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，而正是這些制度規(guī)范為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境、有效的彌補(bǔ)了市場機(jī)制在在技術(shù)創(chuàng)新過程中的缺陷，促進(jìn)了創(chuàng)新機(jī)制的形成，從而極大地推動(dòng)了美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)繁榮。
三、 制度與技術(shù)雙向互動(dòng)關(guān)系及對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考
近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)增長的歷史向我們展示了技術(shù)創(chuàng)新與制度變遷的雙向互動(dòng)關(guān)系及對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。以先進(jìn)技術(shù)為代表的生產(chǎn)力發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步的決定力量，也帶動(dòng)著包含制度在內(nèi)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展。同時(shí)，制度對技術(shù)又具有制約作用，適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新需要的制度變遷成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素[4]。只有制度與技術(shù)兩者相互協(xié)調(diào)時(shí)，經(jīng)濟(jì)才能得以持續(xù)穩(wěn)定增長，否則必然導(dǎo)致效率的損失。例如有些國家雖然引入了民主的政體，但它們依然經(jīng)濟(jì)落后，而我國不少企業(yè)盡管引進(jìn)了世界第一流的生產(chǎn)設(shè)備，卻難以實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)率�？梢赃@么說，只有制度與技術(shù)的合理匹配才有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的繁榮。
在此前提下，那種片面地論述究竟是技術(shù)還是制度對經(jīng)濟(jì)增長具有決定意義，或者想回到歷史的起點(diǎn)去探詢最初的決定力量的努力都是不明智的，不僅容易陷入循環(huán)悖論的邏輯誤區(qū)，而且對解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題也無所裨益。因此，對制度與技術(shù)的相互關(guān)系及其在經(jīng)濟(jì)增長中作用的分析并不在于得出一個(gè)抽象性的結(jié)論，而應(yīng)側(cè)重分析經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中兩者之間相互關(guān)系的現(xiàn)狀及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響方式，以便得出合理而又適當(dāng)?shù)倪x擇。
聯(lián)系我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況，我們不難發(fā)現(xiàn)，雖然制度的不斷創(chuàng)新是我國20年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要?jiǎng)右�，但在諸如產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)保障制度等經(jīng)濟(jì)乃至政治體制改革上缺乏與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的制度（未完，下一頁）
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