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試論城市地址編碼發(fā)展歷史及現(xiàn)狀分析
（作者未知） 2010/5/30
（接上頁）主要研究內(nèi)容是對城市地域范圍內(nèi)的地理要素進行編碼設(shè)計和建立北京市城市地理編碼數(shù)據(jù)庫應(yīng)用管理系統(tǒng)。以該項研究的成果為基礎(chǔ)，于1993年批準發(fā)布了國標：《城市地理要素——城市道路、道路交叉口、街坊、市政工程管線編碼結(jié)構(gòu)規(guī)則》(GB／T1439503)。
5．北京市測繪設(shè)計研究院在20世紀90年代中期，開展了《城市地理信息系統(tǒng)地址編碼規(guī)則》項目，提出了相應(yīng)的推薦文本；在本世紀初，組織城市相關(guān)單位編制了《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ100—2004)，并在其中提出了城市地名、城市門樓牌數(shù)據(jù)采集的原則。近年來，北京市測繪院針對城市地理信息應(yīng)用，陸續(xù)采集并更新了城八區(qū)地名和門樓牌地址。
6．北京市規(guī)劃委員會和首都信息發(fā)展股份有限公司共同開發(fā)了北京市規(guī)劃委員會地名管理信息系統(tǒng)，目的是實現(xiàn)地名審批、管理、應(yīng)用過程的計算機化，并且通過各區(qū)縣局與市地名辦聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全市地名數(shù)據(jù)的實時更新。
7．北京信息資源管理中心研究建設(shè)北京市地址數(shù)據(jù)庫，建立了標準的地址模型和地址數(shù)據(jù)的采集工藝。
8．北京市東城區(qū)采用單元網(wǎng)格管理法和城市部件、城市事件管理法相結(jié)合的方式，對城市進行監(jiān)督和管理。建設(shè)部于2005年7月，選定了10個城市作為第一批試點城市，迄今南京市鼓樓區(qū)、上海市長寧區(qū)和盧灣區(qū)已完成試點開發(fā)，投入運行，開始顯現(xiàn)其社會和經(jīng)濟效益。
9．北京市交通委員會制定了道路的編碼方法，在與北京市測繪沒計研究院合作開發(fā)“北京市交通專用地理信息系統(tǒng)”中將這些編碼投入使用，以實現(xiàn)道路的快速查詢定位。
四、現(xiàn)有地址編碼存在的問題
1．城市地理信息資源的分類沒有標準，也沒有統(tǒng)一的地址代碼，編碼的范圍僅局限于行業(yè)內(nèi)部，同一種編碼方法難以覆蓋全市，不利于共享信息資源。
2．編碼的惟一性存在歧義，即同一個地址的編碼由于編制的行業(yè)不同會出現(xiàn)多種編碼。
3．編碼的內(nèi)容中包含諸如行政區(qū)劃等人為要素，一旦行政區(qū)劃進行調(diào)整，則整套基礎(chǔ)地理要素編碼必須作大的調(diào)整甚至重新編制。
五、建立城市地址編碼的發(fā)展?jié)摿?
在充分調(diào)查、分析、整合現(xiàn)有城市地址編碼資源的基礎(chǔ)上，提出適合我國國情的，符合我國城市規(guī)劃、建設(shè)、管理特點的城市地址編碼原則，將具有相當大的潛力。
1．中國的地址編碼技術(shù)應(yīng)用還處于起步和探索階段，國外已有的地址編碼軟件并不適合中國國情，應(yīng)該提出適合國內(nèi)信息系統(tǒng)應(yīng)用的地址編碼模型和標準。
2．城市地址編碼在數(shù)字城市建設(shè)中是最基礎(chǔ)性的工作之一，而目前在中國大陸地區(qū)還沒有統(tǒng)一的精確度可達到街道門牌及建筑物層面的全國范圍地理編碼數(shù)據(jù)庫，建立城市地址編碼系統(tǒng)將推動城市信息化及電子地圖的發(fā)展，為城市管理和市政管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范化、標準化提供依據(jù)，為用信息化手段推動政府職能轉(zhuǎn)變打下基礎(chǔ)。
3．各部門系統(tǒng)的地址編碼模型、標準地址規(guī)范互不相同，導致大量的重復性建設(shè)，因此必須統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)城市地址編碼系統(tǒng)。
4．地理編碼數(shù)據(jù)在北京市乃至全國的經(jīng)濟、社會和人們的日常生活中都起著十分重要的作用。具體而言，在建立了北京市的地名、路名、樓名和門址等數(shù)據(jù)庫后(包括地名的標準名稱、地名的空間坐標、地名的惟一編碼等信息內(nèi)容)，對空間信息可以進行簡單的查詢和檢索分析，以支持與位置相關(guān)的服務(wù)，如LBS、智能交通、移動夢網(wǎng)、影像數(shù)據(jù)庫的查詢等；對非空間部門的信息可以進行分析、統(tǒng)計、管理、制圖和可視化表示，以支持政府的管理和決策。
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