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談山區(qū)有線電視的建設(shè)與發(fā)展
（作者未知） 2010/6/4
【摘 要】隨著時代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們迎來了新的知識經(jīng)濟(jì)和信息時代，信息技術(shù)已成為當(dāng)今世界最具活力、發(fā)展最快的高新技術(shù)，但在目前的新形勢下，如何在保證城市和農(nóng)村廣泛使用有線電視的同時還大力發(fā)展山區(qū)有線電視事業(yè)，如何應(yīng)用新技術(shù)加快山區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已成為廣播電視部門的首要問題和重要任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】有線電視 山區(qū)
一、山區(qū)有線電視的發(fā)展現(xiàn)狀
有線電視網(wǎng)絡(luò)作為信息領(lǐng)域的主要載體，目前已在廣大鄉(xiāng)村逐漸興起，特別是隨著廣播電視體制改革和“村村通”廣播電視工程的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村廣播電視又有了跨越式發(fā)展。我國有線電視蓬勃發(fā)展，這讓我們看到了可喜的一面，但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的建設(shè)和管理仍存在許多不容忽視的問題，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)80%以上都面臨無法搭建的困境。如何加快發(fā)展有線電視網(wǎng)絡(luò)山區(qū)建設(shè)步伐是刻不容緩的責(zé)任。
從實(shí)施普及有線電視以來，各省、市、縣、區(qū)廣電部門和各級政府相關(guān)部門先后投入人力、物力、財力，建起了山區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)85%以上，有線電視入戶達(dá)多萬戶，入戶率23%以上。由于地理環(huán)境的差異，自然條件的束縛，在山區(qū)像平原區(qū)那樣簡單地支立起室外電視天線，就能收看到好多套電視節(jié)目，那是絕不可能的。要想讓山區(qū)農(nóng)民看到電視節(jié)目，就得建設(shè)、發(fā)展有線電視網(wǎng)絡(luò)，安裝有線電視。因此，發(fā)展山區(qū)有線電視事業(yè)，是普及有線廣播電視工程的重要環(huán)節(jié)，沒有山區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)這個工程是不可能的。
二、山區(qū)有線電視建設(shè)中出現(xiàn)的問題
綜合分析造成現(xiàn)在山區(qū)有線電視的問題主要有以下幾個方面：
（一）技術(shù)方面
有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起點(diǎn)低：一是缺乏規(guī)范性、長遠(yuǎn)性；二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一，工程質(zhì)量難以保證；三是技術(shù)不規(guī)范，設(shè)備選型及技術(shù)質(zhì)量差；四是政策不配套，資金嚴(yán)重缺乏；五是廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)單一，有待進(jìn)一步開發(fā)利用。目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站我行我素，自搞一套只圖眼前省錢，不顧長遠(yuǎn)，系統(tǒng)設(shè)計容量小，質(zhì)量不高，線路架設(shè)施工不講究質(zhì)量，不堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了有線電視信號的傳輸質(zhì)量和今后的開發(fā)利用，造成了資源浪費(fèi)。
（二）經(jīng)濟(jì)方面
由于僅以廣電部門為主要投資者，致使資金不足，嚴(yán)重地制約了山區(qū)有線電視事業(yè)的發(fā)展。由于缺乏權(quán)威的綜合部門與農(nóng)電等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，加大了有線電視網(wǎng)絡(luò)支出的成本費(fèi)用。如農(nóng)電部門按商業(yè)用電價格收取電費(fèi)，致使具有公益性質(zhì)的有線電視網(wǎng)絡(luò)每年要比耗用同樣電量的民用電多支出一倍的錢等等。這些都加大了廣電部門的費(fèi)用支出。
（三）管理方面
由于人事體制問題的制約，致使對基層特別是山區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)的專管人員的管理難以到位，進(jìn)而影響了對整個有線電視網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)管理。由于沒有編制，縣廣播電視局不能將所屬的山區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)的專管人員具有干部籍調(diào)入局內(nèi)，每年只能從收視費(fèi)中為這些人員支取工資費(fèi)用，并不能解決這些人員的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等實(shí)際問題。這樣， 就使得縣廣電部門難以有效地對這些人員進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一培訓(xùn)，自然就要影響對山區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)管理。而且，多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站一直從事有線廣播服務(wù)工作，職工工資全靠地方財政負(fù)擔(dān)，微薄的工資也只能解決生活問題，有線電視網(wǎng)絡(luò)只是近幾年才有的新興產(chǎn)業(yè)，目前用戶較少，收入有限，廣播站自身無法投入大量資金建網(wǎng)，有線電視只能向較近的農(nóng)戶區(qū)和比較集中的農(nóng)村用戶延伸。
（四）山區(qū)自身?xiàng)l件制約
山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級廣電中心實(shí)現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)目內(nèi)容增加了，網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量提高了，但是制約因素較多，發(fā)展很不平衡，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.實(shí)現(xiàn)光纖聯(lián)網(wǎng)后，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊農(nóng)戶集中區(qū)看上了有線電視，但在山大人稀的地區(qū)，群眾居住分散，自然條件艱苦，有線電視發(fā)展難度大。加上村民居住分散，分配網(wǎng)絡(luò)也要一大筆投資，并且用戶稀少，因此嚴(yán)重制約了有線電視用戶的擴(kuò)大。
2.在經(jīng)濟(jì)落后的山區(qū)，大部分群眾只能解決溫飽問題，還消費(fèi)不起有線電視這類商品。
3.從全國各地來看，生產(chǎn)衛(wèi)星天線鍋很多，銷售天線鍋到處都是，價格不高，安裝后可收幾十套節(jié)目，既不繳初裝費(fèi)又不繳收視費(fèi)，導(dǎo)致許多村民不愿意安裝有線電視，給有線電視發(fā)展增加了更大的難度。
三、如何發(fā)展山區(qū)有線電視
以上問題在各個山區(qū)縣、鄉(xiāng)、村普遍存在，針對這些問題，我們建議采取以下措施：
1.充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，創(chuàng)造新的增值服務(wù)業(yè)務(wù)。目前，廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)膬H是單向的模擬電視節(jié)目，大塊資源造成浪費(fèi)，應(yīng)千方百計突破技術(shù)局限，引進(jìn)高層次的技術(shù)人員和管理人才，充分利用好現(xiàn)有的廣電資源，盡快實(shí)現(xiàn)HFC分配網(wǎng)，SDH光纖干線網(wǎng)和IP、ATM寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)（未完，下一頁）
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