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關(guān)于建筑市場信用體系建設(shè)現(xiàn)狀與對策
（作者未知） 2010/6/4
[論文關(guān)鍵詞]建筑市場 信用體系 信用管理 對策
[論文摘要]近年來，我國經(jīng)濟快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化進程進一步加快，建筑市場信用問題日益突出。究其原因，許多政策和措施通常是針對某一具體問題而采取的治標(biāo)之策，收效于一時，無法從根本上解決問題。因此，需要從系統(tǒng)的角度，多視角、全方位地分析和研究建筑市場信用體系建設(shè)問題。只有揭示建筑市場信用體系的本質(zhì)特征，強化建筑市場信用機制和制度建設(shè)，才是建筑市場的治本之策。
社會主義經(jīng)濟既是競爭經(jīng)濟、法制經(jīng)濟，更是信用經(jīng)濟。良好的社會信用體系是建立和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要保證，也是促進經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展的先決條件。信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的生命，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個必備要素，也是企業(yè)競爭力的一個最重要的組成部分。因此，打造信用是當(dāng)前我國整個管理學(xué)界、經(jīng)濟學(xué)界、法學(xué)界的重要任務(wù)之一。
黨的十七大提出了“加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系�！钡膽�(zhàn)略任務(wù)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視社會信用體系建設(shè)，多次強調(diào)要進一步建立健全信用法律制度，規(guī)范市場運行秩序，健全市場信用體系，改進市場監(jiān)管體系。推進市場信用體系建設(shè)的任務(wù)更為重要和緊迫。
建筑市場信用體系的構(gòu)建是在整個社會信用體系基礎(chǔ)之上來完成的，應(yīng)以社會信用體系為依托，密切關(guān)注我國社會信用體系建設(shè)的規(guī)劃和進展。當(dāng)然，由于建筑市場有其自身特點和運行規(guī)律，應(yīng)根據(jù)國家信用法規(guī)，結(jié)合行業(yè)特點，制定和實施相關(guān)的建筑市場信用條例與實施辦法。
近年來，我國經(jīng)濟快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化進程進一步加快，建筑市場信用問題日益突出。為規(guī)范建筑市場秩序，推進建筑市場信用體系建設(shè)，國家采取了許多措施，建設(shè)部從21302年起就開始實施和推進建筑市場信用體系的建設(shè)，2005年8月出臺了《關(guān)于加快推進建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》，2005年11月啟動長三角區(qū)域信用體系建設(shè)工作試點，2OO6年2月啟動環(huán)渤海區(qū)域信用體系建設(shè)工作試點，2007年1月又以建設(shè)部文件正式印發(fā)了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》和《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，對加強市場監(jiān)管，轉(zhuǎn)變政府積能，防止建設(shè)領(lǐng)域腐敗和拖欠工程款起到了極大的促進作用。
l.建筑市場信用體系建設(shè)的必要性
建筑市場信用體系涉及面廣，構(gòu)成復(fù)雜，與社會信用關(guān)系密切，是我國社會信用體系的有機構(gòu)成部分。所謂社會信用體系，實際上是一套治理機制，它把各種與信用建設(shè)有關(guān)的社會力量有機地整合起來，通過激勵守信行為和懲罰失信行為，使信用主體行為的價值取向發(fā)生改變，并自覺自愿地從失信向守信轉(zhuǎn)變，從而保障市場經(jīng)濟秩序正常運行和發(fā)展。
建筑市場信用作為行業(yè)信用的概念，其信用體系建設(shè)涉及各級建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、建筑市場行為主體(業(yè)主、承包商、咨詢機構(gòu)等)、信用中介服務(wù)機構(gòu)以及其他社會信用信息提供機構(gòu)等，主要包括信用法規(guī)、信用制度、信用信息、信用評級、信用文化、信用機制、信用行為等主要內(nèi)容，形成一個有機整體，共同承擔(dān)塑造建筑市場信用的功能。
信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的生命，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個必備要素，也是企業(yè)競爭力的一個最重要的組成部分。在我國經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型期，加快建立健全建筑市場信用體系具有特殊重要的意義，建立我省建筑市場信用體系的緊迫性和必要性在于：
(1)建立建筑市場信用體系，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要的制度建設(shè)。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，不僅要增強全社會的信用意識，形成人人誠實守信的社會信用文化和道德標(biāo)準(zhǔn)，還必須建立市場經(jīng)濟條件下的社會信用體系。只有這樣，才能促進建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，從根本上奠定社會主義市場經(jīng)濟體制的堅固基石。
(2)建立建筑市場信用體系，是適應(yīng)加入w11O新形勢、擴大對外開放的迫切需要。國務(wù)院各部門和各地方政府全面清理、減少和規(guī)范了行政審批，想方設(shè)法為建立開放型經(jīng)濟創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。擴大對外開放，必須遵循國外市場經(jīng)濟的基本規(guī)則，加快建立健全社會信用體系。嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立公平競爭機制，改善投資和經(jīng)商環(huán)境。只有建立與國際慣例接軌、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的社會信用體系，才能創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟環(huán)境，促進對外開放的健康發(fā)展。
(3)建立建筑市場信用體系，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。我國市場經(jīng)濟體制的建立是一個較長的過程，在新舊體制的交替中，容易導(dǎo)致市場經(jīng)濟秩序紊亂的主要原因為：市場規(guī)范不完備、控制手段（未完，下一頁）
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