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建筑行業(yè)國際工程施工的招標(biāo)與投標(biāo)
（作者未知） 2010/6/4
（接上頁）合適的承包商。適用情況包括：
（1）合同金額較�。�
（2）供貨人數(shù)量有限；
（3）有其他作為例外的理由證明不采用國際公開招標(biāo)是合理的情況。
2.2.2國內(nèi)有限招標(biāo)。也稱為國內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)。既要適用于國內(nèi)公開招標(biāo)的條件，又要滿足邀請(qǐng)招標(biāo)條件。
2.2.3詢價(jià)采購和直接采購。
（1）詢價(jià)對(duì)象可以是國際和國內(nèi)的企業(yè)。按照世行的規(guī)定，適用于采購小金額的貨架交貨的現(xiàn)貨或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的商品。具體規(guī)則是：
①對(duì)幾個(gè)投標(biāo)人（通常至少三家）提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性。②詢價(jià)單在注明貨物的種類、數(shù)量以及要求的交貨時(shí)間和地點(diǎn)。③報(bào)價(jià)可以采用電傳或傳真的方式提交。④對(duì)報(bào)價(jià)的評(píng)審按照公共或私營部門一貫的良好做法來進(jìn)行。⑤國際詢價(jià)采購應(yīng)邀請(qǐng)至少來自兩個(gè)不同國家的三家供貨人提出報(bào)價(jià)。如果平常能從借款國國內(nèi)一個(gè)以上的來源獲得所需貨物，而且其價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性，也可以采用國內(nèi)詢價(jià)采購。
（2）直接采購。直接采購是詢價(jià)采購的特殊表現(xiàn)形式，即沒有競(jìng)爭(zhēng)的采購方式。通常只適用于以下情況：
①可能對(duì)某個(gè)按照貸款方接受的程序授予的現(xiàn)有貨物或土建工程合同進(jìn)行續(xù)簽，以增購或增建類似性質(zhì)的貨物或土建工程。在這種情況下，應(yīng)使貸款方滿意地認(rèn)為進(jìn)一步的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)得到任何好處，且續(xù)簽合同的價(jià)格是合理的。如果事先考慮到有可能續(xù)簽，在原合同中應(yīng)包括有關(guān)續(xù)簽合同的條款。②為了與現(xiàn)有設(shè)備相配套，設(shè)備或零配件的標(biāo)準(zhǔn)化可以作為向原供貨人增加訂貨的正當(dāng)理由。證明這種采購合理的條件是：原有設(shè)備必須是適用的，新增品目的數(shù)量一般應(yīng)少于現(xiàn)有的數(shù)量，價(jià)格應(yīng)該合理，并且已對(duì)從其他廠商或設(shè)備來源另行采購的好處進(jìn)行了考慮并已予以否定，否定的理由是貸款方可以接受的。③所需設(shè)備具有專賣性質(zhì)，并且只有從單一來源獲得。④負(fù)責(zé)工藝設(shè)計(jì)的承包人要求從某一特定供應(yīng)商處采購關(guān)鍵性部件，并以此作為性能保證需要條件。⑤有特殊情況，比如應(yīng)付自然災(zāi)害等。
3 評(píng)標(biāo)規(guī)則
3.1 評(píng)標(biāo)書的合格性審查
在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前首先確定每份投標(biāo)書的合格性，內(nèi)容包括：
（1）投標(biāo)人是否滿足所規(guī)定的合格性標(biāo)準(zhǔn)；
（2）投標(biāo)書是否正確簽署；
（3）是否提交了所需要的投票保證金；
（4）投標(biāo)書的內(nèi)容是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。
3.2 投標(biāo)書的響應(yīng)性
實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投票書，應(yīng)該與招投標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指：
（1）對(duì)工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；
（2）偏離了招標(biāo)文件的要求，而對(duì)合同中規(guī)定的業(yè)主的權(quán)力或投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性限制；
（3）糾正這種差異或保留將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)書的其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。
如果投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)書。
3.3修正投標(biāo)書中的計(jì)算錯(cuò)誤
對(duì)被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)書進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算錯(cuò)誤。如果發(fā)現(xiàn)有計(jì)算錯(cuò)誤，改正的原則如下：
（1）當(dāng)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字為準(zhǔn)；
（2）當(dāng)單價(jià)與工程量的乘積與細(xì)目總價(jià)不一致時(shí)，通常以該行填報(bào)的單價(jià)為準(zhǔn)。除非廉政標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為發(fā)球單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以填報(bào)的細(xì)目總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果經(jīng)修改錯(cuò)誤后的價(jià)格與實(shí)際報(bào)價(jià)額偏差過大超過某一允許范圍，評(píng)標(biāo)委員會(huì)也可以視其為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而予拒絕。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按上述改正錯(cuò)誤的原則調(diào)整投標(biāo)書的報(bào)價(jià)。經(jīng)過投標(biāo)授權(quán)人簽字確認(rèn)，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人約束起約束作用。如果投標(biāo)人不接受改正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)書將被拒絕并且沒收其投標(biāo)保證金。
3.4對(duì)各投標(biāo)書的評(píng)價(jià)與比較
評(píng)標(biāo)委員會(huì)公對(duì)被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較。世行范本對(duì)土建工程的評(píng)標(biāo)要求采用評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行比較，即對(duì)經(jīng)過審查其實(shí)施方案、技術(shù)保障措施、質(zhì)量保證體系等方面都可以保證工程順利實(shí)現(xiàn)的投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)標(biāo)價(jià)格比較。
在投標(biāo)書報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上將通過對(duì)投標(biāo)價(jià)格的下述調(diào)整，確定第一份投標(biāo)書的評(píng)標(biāo)價(jià)格；
（1）按照上述原則對(duì)報(bào)價(jià)中的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行改正后作為評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算基礎(chǔ)；
（2）在工程量清單中減去暫定金額和不可預(yù)見費(fèi)（如果有的話），但有競(jìng)爭(zhēng)性的計(jì)日工報(bào)價(jià)予以保留；
（3）對(duì)其他可接受的變化和偏離，按照評(píng)標(biāo)規(guī)則折算成相應(yīng)的金額后進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；（未完，下一頁）
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