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淺談從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和深化與巴基斯坦的全面合作
（作者未知） 2010/6/15
《論文關(guān)鍵詞》國家關(guān)系 比較優(yōu)勢 互利共贏 國家安全
《論文內(nèi)容摘要》巴基斯坦是我國西出印度洋、破解馬六甲海峽困局的關(guān)鍵所在。我國是巴基斯坦的安全保證和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。但中巴戰(zhàn)略伙伴關(guān)系存在著巴方貿(mào)易逆差逐年擴(kuò)大、我國對(duì)巴方投資不足和雙邊民間層面交流不足的結(jié)構(gòu)性缺陷。本文對(duì)如何發(fā)展和深化中巴全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提出了建議。
中巴是患難見真隋的友好鄰邦和戰(zhàn)略合作伙伴，是不同社會(huì)制度和文化背景國家友好相處的典范。胡錦濤主席用“好鄰居、好伙伴、好朋友、好兄弟”來比喻中巴關(guān)系。
一、巴基斯坦對(duì)我國有不可多得的地緣價(jià)值
1．巴基斯坦是我國開展國際活動(dòng)的堅(jiān)定盟友
巴基斯坦是首批與新中國建交的非社會(huì)主義國家。40多年來，在11次挫敗西方反華人權(quán)提案；15次挫敗臺(tái)灣當(dāng)局參與聯(lián)合國；中美關(guān)系解凍；申奧；加入WTO；承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位；打擊恐怖主義、分裂主義和極端宗教勢力等重大外交活動(dòng)中，巴基斯坦始終都是支持我國的中堅(jiān)力量。
2．巴基斯坦是我國西出印度洋的關(guān)鍵所在
巴基斯坦位于中東、中亞、南亞乃至東亞地區(qū)交匯點(diǎn)。她東與我國接壤，西邊緊鄰世界主要產(chǎn)油地一中東，南瀕阿拉伯海，北與世界第三大油氣田地區(qū)一中亞相連，西南與印度為鄰。位于巴基斯坦南部的瓜達(dá)爾港臨近波斯灣，距伊朗邊境只有72公里，距世界石油運(yùn)輸要道霍爾木滋海峽(全球40的石油都要此地運(yùn)往世界各地)約400公里。因此，其緊扼從非洲、歐洲、經(jīng)紅海、霍爾木滋海峽、波斯灣通往東亞、太平洋地區(qū)數(shù)條海上重要航線的咽喉。成為該地區(qū)轉(zhuǎn)載、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)暮Ｉ现修D(zhuǎn)港，是巴基斯坦戰(zhàn)略區(qū)位價(jià)值的集中所在。這一戰(zhàn)略一旦運(yùn)作成功，巴基斯坦將成為向中亞國家提供商品貨物、資源能源流通的最近出海口，以及從紅海、阿拉伯海、波斯灣通向亞太地區(qū)的重要海上航站。
2004年以來，巴基斯坦多次向我國提出充分利用其地理優(yōu)勢，建設(shè)中巴能源通道、貿(mào)易走廊和巴中鐵路的宏偉構(gòu)想。其實(shí)，我國在援建瓜達(dá)爾港、修建青藏鐵路、擴(kuò)建喀喇昆侖公路時(shí)就為上述構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)作了準(zhǔn)備。
我國所需石油的45%以上需要進(jìn)口，已經(jīng)成為世界第二大石油凈進(jìn)口國，海外能源主要來自海灣和非洲，能源安全越來越被世人所關(guān)注。
連接非、歐、亞、澳的海上咽喉要道馬六甲海峽，最窄處僅1．5英里，全球四分之一的海上貿(mào)易依賴它的暢通，全球近一半的油輪經(jīng)過馬六甲海峽，是我國從非洲、海灣進(jìn)口石油運(yùn)輸通道的咽喉，但頻繁的海盜及美國、印度在馬六甲海峽東西兩個(gè)出口對(duì)我國商船虎視眈眈，使我國石油運(yùn)輸大動(dòng)脈面臨巨大潛在威脅，一旦馬六甲海峽被切斷，我國就會(huì)有斷油之虞。
為解石油運(yùn)輸困局，避開運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)，我國目前正在著手把進(jìn)口石油從油輪運(yùn)輸逐漸轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定而安全的管道運(yùn)輸上來。但設(shè)計(jì)年輸送量達(dá)4000萬噸的中俄安大石油管線風(fēng)云多變，至今進(jìn)展緩慢。而已經(jīng)建成的中哈輸油管年設(shè)計(jì)輸送能力僅2000萬噸上下，遠(yuǎn)不能從根本上解決進(jìn)口原油運(yùn)輸大部分依靠海運(yùn)的局面。必須尋找一條比馬六甲海峽更便捷、更安全的石油運(yùn)輸線。
近幾年熱議中的中緬輸油管道建設(shè)存在著一些隱憂，首先工程要經(jīng)過地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橫斷山脈，穿越波濤洶涌的伊洛瓦底江、瀾滄江等江河，還要穿過西雙版納等熱帶原始森林，施工難度非常大。第二，該工程可能對(duì)風(fēng)景秀麗的橫斷山脈等處于原始生態(tài)地區(qū)環(huán)境造成污染。第三，中緬輸油管線的終點(diǎn)云南省缺少石油工業(yè)基礎(chǔ)，石油輸送的基礎(chǔ)設(shè)施有限，若鋪設(shè)中緬輸油管道勢必要在云南建設(shè)大規(guī)模的石油冶煉基地，同時(shí)建設(shè)從云南向其他省市的輸油路線和管道，加上這些附加的基礎(chǔ)設(shè)施投資，中緬輸油管道的總投資未必經(jīng)濟(jì)。第四中緬輸油管道事關(guān)東盟多國利益。管道的修建勢必影響新加坡在馬六甲的利益，同時(shí)我國與印度、越南的關(guān)系也會(huì)發(fā)生微妙的變化，這是修建中緬輸油管道必須要考慮的因素。最后，緬甸近幾年政局不穩(wěn)，一旦親美的反對(duì)派上臺(tái)，中緬輸油管道就存在變數(shù)。
在這種背景下，巴基斯坦因其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢而成為我國西出印度洋和海灣地區(qū)、破解馬六甲海峽困局的關(guān)鍵。因?yàn)橥ㄟ^瓜達(dá)爾港，我國商品可以源源不斷地運(yùn)往印度洋和海灣沿岸各國。而如果能在巴境內(nèi)鋪設(shè)貫穿東西的輸油管線，一則我國海上石油運(yùn)輸便可避開暗流洶涌、危險(xiǎn)脆弱的馬六甲海峽，二則可以縮短我國海上運(yùn)輸里程，節(jié)約成本。從瓜達(dá)爾港經(jīng)巴高速公路再沿中巴友誼公路穿越喜馬拉雅山后抵達(dá)新疆喀什。喀什既有與盛產(chǎn)油氣的中亞友好國家緊鄰的地利，又有石油冶煉和輸送的基礎(chǔ)設(shè)施，可以較為便捷地進(jìn)行加工和運(yùn)輸。中巴“能源走廊”將對(duì)我國企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化競爭和能源安全發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
據(jù)測算從瓜達(dá)爾港到喀什，總里程7000多公里，但設(shè)想中的中巴能源通道需（未完，下一頁）
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