淺談從戰(zhàn)略高度認(rèn)識和深化與巴基斯坦的全面合作
(作者未知) 2010/6/15
(接上頁)要突破技術(shù)復(fù)雜和成本高昂兩大障礙。其中橫亙在中巴之間的喜馬拉雅山和帕米爾高原是該通道的最大屏障。雖然中巴歷史上曾克服重重山巒打通了喀喇昆侖公路,但中巴能源通道的技術(shù)復(fù)雜程度恐怕會超出人們的想像。
青藏鐵路的通車使我國積累了在世界屋脊修建大型工程的技術(shù)資料,且青藏鐵路遠(yuǎn)期還有連接亞東和樟木口岸的計劃,并準(zhǔn)備與南亞鐵路網(wǎng)相接。
按照地緣區(qū)位關(guān)系,一旦我國放棄泰國克拉運河工程而轉(zhuǎn)向中巴能源通道之舉形成定局,日本就會迫不及待實施克拉工程,我國就可以通過投資巴基斯坦一處而獲得巴基斯坦和克拉運河兩處石油通道之利。
3.巴基斯坦是我國打擊“三股勢力”、維護(hù)西部邊陲安全的重要屏障
中東、中亞和南亞是恐怖主義活動猖獗的地區(qū)?植乐髁x、分裂勢力和極端宗教勢力是國家安全與統(tǒng)一的三股毒瘤。反恐問題的嚴(yán)峻化、“東突”勢力與“基地”組織千絲萬縷的聯(lián)系,“東突”分子在阿富汗設(shè)有訓(xùn)練營地,使我國對巴基斯坦的戰(zhàn)略需求越來越大。巴基斯坦由于其特殊的戰(zhàn)略地理位置,歷來是國際風(fēng)云際會的焦點之一。巴基斯坦近年來教派矛盾尖銳復(fù)雜,國內(nèi)局勢不穩(wěn)定,萬一局勢失控,就很容易變成第二個巴爾干火藥桶,若外國勢力乘勢干預(yù),就會對我國的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成巨大威脅。
4.巴基斯坦是我國推行南亞和中亞政策的橋頭堡
南亞是我國西出印度洋、經(jīng)波斯灣、紅海到達(dá)中東、歐洲和非洲的捷徑。中亞是世界第三大油氣田地區(qū),是上合組織的政治和經(jīng)濟(jì)安全重心,由于特殊的地理位置,巴基斯坦既連接上合組織各成員國,又為上合組織與波斯灣國家的往來搭建橋梁。南亞和中亞對我國西部大開發(fā)的成敗和社會及經(jīng)濟(jì)安全、有極為重要的戰(zhàn)略意義,中巴關(guān)系是我國對南亞、中亞政策的基石。
5.巴基斯坦是我國與阿拉伯世界交流的橋梁
我國的對外戰(zhàn)略是建立和諧世界。華夏文明與伊斯蘭文明都是世界文明的發(fā)源地,兩種文明的溝通與交融,有助于化解矛盾沖突,構(gòu)建和諧世界。穆斯林國家多集中在歐亞交匯的中東、西亞、南亞和中亞,這些地區(qū)油氣資源豐富,戰(zhàn)略地理位置極為重要。與穆斯林世界的溝通交融是我國對外工作的重點之一,而與巴基斯坦親善是我國與穆斯林世界外交布局的戰(zhàn)略支撐。巴基斯基作為穆斯林世界中唯一擁有核武器的國家,在穆斯林世界中具有舉足輕重的作用,為我國與穆斯林國家的交流與合作提供了一個重要的溝通平臺和內(nèi)部盟友,我國近年來與穆斯林國家在政治、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域都取得長足進(jìn)展。
二、我國是巴基斯坦的安全保證和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力
印巴分治50年來已爆發(fā)了三次印巴戰(zhàn)爭,巴基斯坦飽受凌辱,至今仍視印度為其安全的最大威脅,視我國為最可靠的安全保證,因此,對華友好是其外交政策的三大基石之一。在經(jīng)濟(jì)上,巴基斯坦非常需要我國的市場和技術(shù),渴望抓住我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,使我國西部大開發(fā)與巴基斯坦國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密銜接。我國對巴基斯坦的投資,對瓜達(dá)爾港和巴核電站的援建,對巴交通和通訊網(wǎng)的完善等等,都是提升巴基斯坦經(jīng)濟(jì)的有力舉措,目前中巴合作幾乎涵蓋了所有的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。
三、中巴戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的結(jié)構(gòu)不平衡
國家利益相近或相似是國家間進(jìn)行合作的前提。經(jīng)濟(jì)全球化時代的國家關(guān)系早已不僅僅包括傳統(tǒng)的政治和安全領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)利益在國家關(guān)系中所占的分量越來越大,民間交往和文化交流成為國家問關(guān)系的重要補充。根據(jù)“利益是衡量和指導(dǎo)政治行動的永恒標(biāo)準(zhǔn)”的傳統(tǒng)現(xiàn)實主義國際政治理論來考察中巴關(guān)系的現(xiàn)實,我們發(fā)現(xiàn)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系和人員往來水平遠(yuǎn)低于政治和安全領(lǐng)域的合作,“全天候全方位”的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系實際上存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)不平衡。
1.中巴雙邊貿(mào)易中,巴方貿(mào)易逆差逐年擴(kuò)大,中巴經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)仍然薄弱
2005年,中巴雙邊貿(mào)易額僅42億美元,占我國當(dāng)年國際貿(mào)易總額1.4萬億美元的0.3;不僅雙邊經(jīng)貿(mào)總額微小,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的不平衡現(xiàn)象也十分嚴(yán)重,中巴貿(mào)易額的增長實際上是我國對巴方出口增長的結(jié)果。自2001年以來,巴方貿(mào)易逆差一直以超過30個百分點的速度加劇。我國商品大量涌進(jìn)巴基斯坦除了引起巴方制造商的反彈外,部分商品還受到了巴基斯坦政府的反傾銷調(diào)查;就連一直被認(rèn)為是加強(qiáng)兩國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系重大舉措的中巴FTA,在巴基斯坦國內(nèi)并未受到普遍歡迎,許多制造商持反對態(tài)度,在中巴FTA談判期間,巴基斯坦國內(nèi)不同的商貿(mào)團(tuán)體曾就與我國簽署FTA向巴政府質(zhì)詢,建議政府推遲實施中巴FTA的時間,因為“過早地對中國開放市場對本國的工業(yè)極其不利”。
2.我國對巴投資不足,遠(yuǎn)不能反應(yīng)雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高度
我國對巴基斯坦的投資多集中于資源開發(fā)、工程承包、通訊等領(lǐng)域,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的融合度較低,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動效果不明顯,在巴基斯坦消費群體中形成的(未完,下一頁)
|