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印度外國(guó)直接投資市場(chǎng)解析
（作者未知） 2010/6/15
近期研究結(jié)果顯示，國(guó)際資本流向出現(xiàn)了新的變化，位于南亞次大陸的印度成為吸引國(guó)際資本的熱土，被譽(yù)為“第二大最吸引人的投資目的地”(科爾尼管理顧問(wèn)公司外國(guó)直接投資信心指數(shù))和“2007-2009年跨國(guó)企業(yè)外國(guó)直接投資時(shí)最傾心的投資目的地”(聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展組織《世界投資報(bào)告》)。作為當(dāng)今世界面積第七、人口第二且經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家，印度的投資環(huán)境和投資政策，尤其是外國(guó)直接投資(FDI)的政策及程序日益引起世界各國(guó)的廣泛關(guān)注和重點(diǎn)研究。面對(duì)印度特有的投資環(huán)境和進(jìn)入程序，外國(guó)投資者既要從大處著眼，“有所為有所不為”，又要從小處入手，抽絲剝繭，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
一、許可途徑與項(xiàng)目股權(quán)限制
自1991年經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，印度實(shí)質(zhì)上經(jīng)歷了由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向自由化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制變遷，許多領(lǐng)域都已實(shí)行重大改革，涉及投資、貿(mào)易、金融、外匯管制等，競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)也得以制訂和修訂，相關(guān)手續(xù)不斷簡(jiǎn)化，形成了富有特色的印度外國(guó)直接投資政策，試圖給外國(guó)投資者提供理想的投資環(huán)境，以便“在更大程度上激發(fā)將印度作為投資目的地的興趣”。
印度政府對(duì)外國(guó)直接投資的許可程序分為兩種，即經(jīng)由自動(dòng)許可途徑和經(jīng)由政府許可途徑。
所謂經(jīng)由自動(dòng)許可途徑對(duì)產(chǎn)業(yè)部門／活動(dòng)進(jìn)行的外國(guó)直接投資是指，毋需取得政府或印度儲(chǔ)備銀行的事先許可，外國(guó)投資人僅需在收到匯入?yún)R款起的30天內(nèi)告知印度儲(chǔ)蓄銀行的相關(guān)地區(qū)辦事處，并在發(fā)行股份之日起的30天內(nèi)向該辦事處提交必要的文件的投資。
除以下必須獲得政府事先許可的領(lǐng)域外，經(jīng)由自動(dòng)許可途徑對(duì)產(chǎn)業(yè)部門／活動(dòng)所作的外國(guó)直接投資可達(dá)100％：
1 雪茄、香煙以及加工煙草代用品的制造；
2 所有類型電子航空設(shè)備的制造；
3 專門保留給小型產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)品制造；
4 其他外國(guó)投資人在印度“相同的”領(lǐng)域已有既存的財(cái)務(wù)／技術(shù)合資提案。這是為了維護(hù)業(yè)已存在的相同領(lǐng)域投資人的利益。只有當(dāng)其他外國(guó)投資人已在“相同”領(lǐng)域擁有合資企業(yè)或技術(shù)轉(zhuǎn)移／商標(biāo)協(xié)議的情況下，新的外國(guó)投資人才需要政府的事先許可。外國(guó)投資人／技術(shù)提供者以及印度合伙人都有義務(wù)提供讓印度政府滿意的理由和證據(jù)，用以說(shuō)明新提案會(huì)或不會(huì)以任何方式危及既存合資企業(yè)或技術(shù)／商標(biāo)合伙人或其他利害關(guān)系人的利益。但在下列情況下，即便外國(guó)投資人已在“相同”領(lǐng)域擁有合資企業(yè)或技術(shù)轉(zhuǎn)移／商標(biāo)協(xié)議，也不需要政府的事先許可：
(1)風(fēng)險(xiǎn)資本基金所作的投資已向印度證券交易委員會(huì)注冊(cè)，或；
(2)在既有的合資企業(yè)中，當(dāng)事人的投資少于3％，或；
(3)既有的合資／合作已廢止或不健全。
5 所有不在已公告的產(chǎn)業(yè)部門政策上限范圍內(nèi)的提案。
不在上述自動(dòng)許可范圍內(nèi)的外國(guó)直接投資必須經(jīng)由政府許可途徑，事先獲得政府的許可。此類投資提案由外國(guó)投資推廣局考量。
除海外印度人投資、出口導(dǎo)向單位以及零售交易(單一品牌產(chǎn)品)外國(guó)直接投資外，所有外國(guó)直接投資案中的申請(qǐng)應(yīng)向財(cái)政部經(jīng)濟(jì)事務(wù)司的投資推廣局提出。海外印度人投資、出口導(dǎo)向單位以及零售交易(單一品牌產(chǎn)品)外國(guó)直接投資的申請(qǐng)則應(yīng)向產(chǎn)業(yè)政策與推廣司的產(chǎn)業(yè)協(xié)助秘書處提出。
申請(qǐng)案也可向海外的印度大使館提出，印度大使館會(huì)將申請(qǐng)案移交給經(jīng)濟(jì)事務(wù)司作進(jìn)一步的處理。申請(qǐng)人可以從相關(guān)網(wǎng)站下載FC—IL表格，提出申請(qǐng)不需任何費(fèi)用。
印度政府對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門／活動(dòng)吸納外國(guó)直接投資的股權(quán)上限作了較為明確的規(guī)定：
1 外國(guó)直接投資可達(dá)26％上限的部門／活動(dòng)包括：傳播媒體，如調(diào)頻廣播，上連到新聞與時(shí)事的電視頻道；印刷媒體，出版新聞與時(shí)事的報(bào)紙和期刊；國(guó)防產(chǎn)業(yè)；保險(xiǎn)；石油與天然氣。
2 可以達(dá)到49％上限的部門／活動(dòng)包括：傳播業(yè)中設(shè)置上連器、集成器等的硬件設(shè)備，有線電視網(wǎng)和直播電視服務(wù)；國(guó)內(nèi)定期航班客運(yùn)航空部門(不得有外國(guó)航空公司直接或間接參與)；資產(chǎn)重組公司；公共部門事業(yè)所做的石油提煉；大宗商品交易；證券交易所；信用調(diào)查公司。
3 允許達(dá)到51％上限的部門／活動(dòng)包括：?jiǎn)我黄放飘a(chǎn)品的零售，這種零售不僅要征得政府事先許可，而且必須遵守以下規(guī)定：第一，產(chǎn)品在全球必須使用相同品牌行銷；第二，銷售的產(chǎn)品屬于單一品牌。不得零售使用不同品牌名稱的多項(xiàng)產(chǎn)品，即便這些產(chǎn)品是由同一制造商生產(chǎn)的。
4 能夠達(dá)到74％上限的部門／活動(dòng)包括：電信服務(wù)；附頻道的資訊服務(wù)提供者、無(wú)線電呼叫以及端對(duì)端寬頻服務(wù)；衛(wèi)星的建立與營(yíng)運(yùn)；私人部門銀行；不定期航班航空公司、包機(jī)航空公司(不得有外國(guó)航空公司直接或間接參與)；貨運(yùn)航空公司及地勤服務(wù)。
5 在遵守一定條件的前提下，外國(guó)（未完，下一頁(yè)）
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