世界低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢和影響
(作者未知) 2010/6/15
發(fā)展低碳經(jīng)濟作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑,已得到世界各國普遍認(rèn)同。全球金融危機促使世界經(jīng)濟加速向低碳化深入發(fā)展,低碳經(jīng)濟成為實現(xiàn)全球減排目標(biāo)、促進經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。主要發(fā)達國家憑借低碳領(lǐng)域的技術(shù)和制度創(chuàng)新優(yōu)勢,加緊實施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑世界新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)競爭新格局。我國傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟和外貿(mào)發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勢在在必行。
一、主要發(fā)達國家加快低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,構(gòu)筑全球競爭新格局
(一)大規(guī)模投入低碳領(lǐng)域,促經(jīng)濟復(fù)蘇,培育新增長點。 2008年全球金融危機爆發(fā)后,美國、歐盟和日本推出前所未有的大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃,都將低碳領(lǐng)域作為投資的重點。
1 美國奧巴馬政府推行綠色新政,培育新能源產(chǎn)業(yè)。
2009年2月,美國新任總統(tǒng)奧巴馬簽署《復(fù)蘇與再投資法案》,實施總額為7872億美元的經(jīng)濟刺激計劃,內(nèi)容包括開發(fā)新能源、節(jié)能增效和應(yīng)對氣候變暖等方面。其中,開發(fā)新能源為核心內(nèi)容,與開發(fā)新能源相關(guān)的投資總額超過400億美元,按計劃,在未來三年內(nèi),美國可再生能源的產(chǎn)量將翻一番;制定嚴(yán)格和實施的汽車排放標(biāo)準(zhǔn),大力促進綠色建筑等的開發(fā),以及建設(shè)全新的智能電網(wǎng);通過一系列節(jié)能環(huán)保措施,發(fā)展低碳經(jīng)濟,在全球應(yīng)對氣候變暖問題上掌控主導(dǎo)權(quán)。奧巴馬政府以開發(fā)新能源為核心的綠色新政并非僅追求經(jīng)濟復(fù)蘇的短期目標(biāo),更著眼于經(jīng)濟的未來,培育新能源產(chǎn)業(yè),使其成為新的經(jīng)濟增長點,重振美國經(jīng)濟。
2 歐盟促經(jīng)濟復(fù)蘇與低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略結(jié)合。
在德國、英國等多個歐盟成員國先后出臺本國經(jīng)濟刺激計劃后,歐盟委員會為協(xié)調(diào)各國行動,最大限度發(fā)揮各國經(jīng)濟刺激舉措的潛力,以形成規(guī)模效應(yīng),于2008年12月,推出總額為2000億歐元的(約合2520億美元)的經(jīng)濟刺激計劃。其中,為實現(xiàn)歐盟發(fā)展低碳經(jīng)濟的“三個20%目標(biāo)”(2007年,歐盟提出到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上至少減少20%,將可再生清潔能源占總能源消耗的比例提高到20%,將煤、石油、天然氣等化石能源消費量減少20%。)的投資為480億歐元(約合605億美元),顯然,歐盟把促進經(jīng)濟復(fù)蘇和增加就業(yè)機會的短期措施與向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的中期戰(zhàn)略結(jié)合起來。2009年3月,歐盟宣布將在2013年之前投資1050億歐元(1323億美元),用于綠色經(jīng)濟建設(shè),以創(chuàng)造更多就業(yè)機會,抵制全球氣候變暖,并穩(wěn)固歐盟在環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。
3 日本投資低碳革命。
2009年4月,日本公布總額為15.4萬億日元(1540億美元)的經(jīng)濟刺激計劃,包括緊急對策,穩(wěn)定就業(yè)和金融體系;投資未來,著眼于今后的增長戰(zhàn)略;以及刺激日本的活力等方面。投資未來的核心內(nèi)容就是低碳革命,投資規(guī)模達1.6萬億日元(合160億美元)。目標(biāo)是到2020年太陽能利用達到世界第一;對可再生能源的利用規(guī)模達到世界最高水平;在世界上最早實現(xiàn)普及環(huán)保汽車;推進低碳交通革命,發(fā)展世界最先進物流;成為資源大國,領(lǐng)導(dǎo)世界低碳再循環(huán)潮流。
(二)制定和實施中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。主導(dǎo)世界低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
低碳經(jīng)濟作為新的發(fā)展模式,成為后危機時期世界經(jīng)濟增長的重要推力。主要發(fā)達國家憑借低碳領(lǐng)域的技術(shù)和制度創(chuàng)新優(yōu)勢,制定和實施發(fā)展低碳經(jīng)濟的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,力圖在新一輪的世界經(jīng)濟增長中獲得強有力的競爭優(yōu)勢。
1 美國立法推動溫室氣體減排,發(fā)展清潔能源,向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
美國總統(tǒng)奧巴馬在競選之初就明確表示,將在美國實行溫室氣體減排、促進清潔能源及能效領(lǐng)域發(fā)展、并且重返國際氣候談判舞臺,2009年6月通過的《美國清潔能源法案》是美國在這個方向上邁出的重要一步。《美國清潔能源法案》明確規(guī)定減少化石能源的使用,到2020年,溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%,到2050年減少83%。自2012年起開始實行溫室氣體總量控制與排放權(quán)交易制度,發(fā)電、煉油、煉鋼等工業(yè)部門的溫室氣體排放配額將逐步減少,超額排放需要購買排放權(quán)。到2020年,電力生產(chǎn)中至少15%為太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉,另?%通過節(jié)能措施減少能源消費,兩項相加必須達到20%。投資1900億美元用于發(fā)展新的清潔能源技術(shù)和提高能源使用效率,包括可再生能源、碳捕獲和儲存、電動和其他先進技術(shù)交通工具、基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)等!睹绹鍧嵞茉捶ò浮窐(gòu)成了美國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的法律框架,表明美國在氣候變化政策基調(diào)上的根本性轉(zhuǎn)變。
2 歐盟推進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,要引領(lǐng)世界低碳技術(shù)發(fā)展。
在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面,歐盟國家走在了世界前列。英國是低碳經(jīng)濟最為積極的倡導(dǎo)者和實踐者,為了推進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,英(未完,下一頁)
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