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拓展“10+1”框架下的東盟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場
（作者未知） 2010/6/15
（接上頁）速發(fā)展，從2004年的22.3億美元增至2008年的83.8億美元，年均增長率達(dá)到39.2％，快于同期中國企業(yè)在亞洲及全球完成營業(yè)額37.3％和34.2％的增長速度。因此，東盟在中國對外工程承包企業(yè)市場中的份額也呈上升趨勢，占亞洲完成營業(yè)額中的比重從2004年的27.4％增至29％，在全球完成營業(yè)額中的比重也從12.8％增至14.8％。
(二)新簽項目平均金額上升趨勢受阻
中國工程承包企業(yè)在東盟新簽合同金額總體呈現(xiàn)上升趨勢，平均新簽合同金額從2004年的833.1萬美元增至2008年的1349萬美元，略低于2007年的1499.4萬美元。
(三)中國工程承包企業(yè)市場逐漸轉(zhuǎn)向新入盟的國家
印度尼西亞是中國在東盟最重要的工程承包市場。2004-2008年間，中國工程承包企業(yè)在印尼的新簽合同額和完成營業(yè)額分別為112.9億美元和49.5億美元，占東盟十國總額的27.3％和21.6％；文萊最小，新簽合同額和完成營業(yè)額分別為2641萬美元和2734萬美元，僅占東盟總量的0.1％。
按照人盟時間計算，印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國和新加坡這五個創(chuàng)始成員國仍是中國工程承包企業(yè)在東盟的主要市場，但另一方面，文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨這五個成員的市場更為重要。2004～2008年，中國工程承包企業(yè)在新人盟五國的新簽合同額和完成營業(yè)額的比例分別從31.9％升至39.3％，以及從36.1％升至38.1％。
三、“10+1”框架為中國工程承包企業(yè)帶來更大機(jī)遇
中國一東盟自貿(mào)區(qū)涵蓋18.5億人口和1400萬平方公里的土地，已成為僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的全球第三大自由貿(mào)易區(qū)。協(xié)議涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等多種類型的經(jīng)貿(mào)活動，也在一定程度上降低了人員流動的成本。自貿(mào)區(qū)于2010年1月1日全面建成，為中國工程承包企業(yè)帶來更多的市場機(jī)遇。
(一)高層大力推動和互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)為合作奠定基礎(chǔ)
雙方高層的大力推動和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)融合需求推動了中國東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。2000年，朱锫基總理提出自貿(mào)區(qū)構(gòu)想并得到東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)，雙方于2002年簽署《中國一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，啟動自貿(mào)區(qū)建設(shè)。2004年1月，實施“早期收獲計劃”；11月簽署《貨物貿(mào)易協(xié)議》；2007年1月簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》并于7月順利實施；2009年8月簽署《投資協(xié)議》。
東盟成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，資源稟賦各不相同，中國與各成員國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、自然資源、人力資源、資本資源、技術(shù)資源、市場資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面都存在較大的互補(bǔ)性。自貿(mào)區(qū)建成后，雖然部分東盟國家對關(guān)稅的降低導(dǎo)致中國商品進(jìn)入產(chǎn)生疑慮，但政府和大多數(shù)研究人員仍然對自貿(mào)區(qū)的前景充滿信心，也能夠按照既定的時間表推進(jìn)。
(二)東盟服務(wù)市場開放程度超越世貿(mào)承諾
作為雙邊貿(mào)易安排，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出了更多的探索。各成員方紛紛提出自己的市場準(zhǔn)入承諾和國民待遇承諾，其中建筑服務(wù)領(lǐng)域超越WTO承諾的有以下幾個國家：
馬來西亞對建筑設(shè)計服務(wù)做出承諾，允許在當(dāng)?shù)負(fù)碛袌?zhí)照的職業(yè)建筑師以跨境支付、境外消費(fèi)和商業(yè)存在三種方式提供服務(wù)，外國建筑師也可以作為項目咨詢?nèi)藛T與馬來西亞職業(yè)建筑師合作提供咨詢服務(wù)。
泰國允許中國企業(yè)以跨境支付和境外消費(fèi)方式提供建筑設(shè)計服務(wù)，同時在規(guī)定的不超過49％的股比和管理經(jīng)營人員數(shù)量比例的前提下，允許中國工程設(shè)計企業(yè)以設(shè)立有限責(zé)任公司、有限合伙或普通合伙注冊公司等形式開展業(yè)務(wù)。
菲律賓在WTO下沒有開放建筑工程服務(wù)，在自貿(mào)區(qū)承諾中，對外國企業(yè)從事與采礦和制造業(yè)相關(guān)的建筑服務(wù)，以及在融資和援助合同(FTAA)方式下的大規(guī)模采礦發(fā)展項目中提供的建筑服務(wù)，允許中國企業(yè)以境外消費(fèi)方式提供，也在滿足菲律賓礦業(yè)法，并持有專門的許可證的前提下，允許外資在菲律賓設(shè)立獨(dú)資企業(yè)。
印度尼西亞對建筑物、民用工程的總體建筑、預(yù)制件的安裝和組裝，以及土地平整、鋼結(jié)構(gòu)安裝和拆除等其他建筑服務(wù)，允許中國企業(yè)通過境外消費(fèi)模式提供服務(wù)，也允許中國企業(yè)以在印尼建立代表處的方式開展聯(lián)合經(jīng)營，但須申請有效期為三年的許可證，并應(yīng)滿足《外國投資法》的相關(guān)要求。
(三)工程相關(guān)貨物入境獲得更大稅收減免
2004年，中國與東盟簽署的貨物貿(mào)易協(xié)議為中國與東盟各國的商品流通提供了更為便捷的流通渠道�；诎l(fā)展國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮，中國與東盟各國把進(jìn)出口商品分為正常商品和敏感商品。其中，正常商品分為一軌商品和二軌商品；敏感商品又進(jìn)一步分為一般敏感商品和高敏感商品。貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，正常商品最終稅（未完，下一頁）
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