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經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與跨國(guó)公司的積極作用
（作者未知） 2010/6/15
三十多年來(lái)，中國(guó)的改革開(kāi)放取得了巨大成就，在世界金融危機(jī)沖擊下，全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大的調(diào)整，在此背景下，2010年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)影響的一年，也是中國(guó)確定并實(shí)施以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹髦嫉牡诓范䝼�(gè)五年計(jì)劃發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵一年。在金融危機(jī)后以及未來(lái)的“十二五”規(guī)劃期間，如何發(fā)揮跨國(guó)公司的積極作用、如何加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是我們當(dāng)前面臨的重要挑戰(zhàn)。
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)一步利用外資
改革開(kāi)放初期，我們吸引跨國(guó)公司一個(gè)重要目標(biāo)是獲取資金，如今，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億美元，許多企業(yè)擁有充裕的自有資金，銀行也擁有大量的貸款能力，在這樣的情況下，我們是否仍然需要通過(guò)與跨國(guó)公司合作來(lái)引進(jìn)資金?
改革開(kāi)放初期，我們引進(jìn)跨國(guó)公司目的之一是為了引進(jìn)和消化先進(jìn)技術(shù)，現(xiàn)在我們不少工廠已經(jīng)有了先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，如今，中國(guó)企業(yè)致力于“自主創(chuàng)新”，獲取“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，建立自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在這樣的情況下，我們是否仍然需要與跨國(guó)公司合作引進(jìn)他們的技術(shù)?
改革開(kāi)放初期，我們與跨國(guó)公司合作目的之一是為了學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理。現(xiàn)在我們的銀行市值超過(guò)所有世界著名跨國(guó)銀行，我們已經(jīng)有36家大企業(yè)名列《財(cái)富》雜志全球最大500家企業(yè)排名榜單，我們?cè)S多公司已經(jīng)建立和完善了現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)集團(tuán)管理結(jié)構(gòu)，在這樣的情況下，我們是否仍然需要向跨國(guó)公司學(xué)習(xí)企業(yè)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)?
一個(gè)被普遍接受的觀點(diǎn)是“引進(jìn)外資不是越多越好”。那么，我們不禁要思考，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟需要引進(jìn)多少外資為好呢?不妨以美國(guó)為例，2007年，流入美國(guó)的外商直接投資額為2712億美元，2008年為3161億美元。中國(guó)2008年吸納外商直接投資達(dá)到三十多年來(lái)的高峰，是1083億美元，也只是美國(guó)當(dāng)年吸納外資的三分之一。美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全球堪稱(chēng)最強(qiáng)，仍然還在如此大規(guī)模吸引外資。美國(guó)通過(guò)引進(jìn)巨額外資和大規(guī)模對(duì)外投資，實(shí)現(xiàn)了與全球經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要通過(guò)引進(jìn)外資來(lái)引進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資源。即使將來(lái)中國(guó)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，也還需要像美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家那樣繼續(xù)大規(guī)模利用外資，通過(guò)引進(jìn)外資優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)與全球經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展(見(jiàn)表1)。
二、轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整利用外資的目標(biāo)
進(jìn)一步做好外資工作并不僅僅意味著擴(kuò)大利用外資的總量，更重要的是必須提高利用外資的質(zhì)量。三十年來(lái)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和利用外資的戰(zhàn)略與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)相適應(yīng)，外國(guó)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段都發(fā)揮了積極作用。三十年后的今天，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的中心問(wèn)題。當(dāng)我們站在新起點(diǎn)上，面對(duì)新的形勢(shì)和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)考慮轉(zhuǎn)變吸收和利用外資的思路，調(diào)整利用外資的目標(biāo)。
我們可以從宏觀、中觀和微觀經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面探討如何調(diào)整利用外資的目標(biāo)。如同過(guò)去三十年一樣，今后，外資在這三個(gè)層面都可以發(fā)揮積極作用，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾尉珳?zhǔn)確定這個(gè)目標(biāo)。
首先，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上，應(yīng)當(dāng)把利用外資促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)調(diào)整到促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)。
許多跨國(guó)公司出于長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的考慮，很早就啟動(dòng)了節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展策略，不僅自身生產(chǎn)制造綠色產(chǎn)品，而且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立綠色供應(yīng)鏈。許多跨國(guó)公司在華投資的企業(yè)已經(jīng)成為各地低碳經(jīng)濟(jì)的模范。只要我們引導(dǎo)得當(dāng)，跨國(guó)公司完全可以在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中國(guó)建立環(huán)境友好、資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面發(fā)揮更加積極的作用。
其次，在中觀經(jīng)濟(jì)層面上，應(yīng)當(dāng)從利用外資促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的目標(biāo)調(diào)整到促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的目標(biāo)上，并使之融入全球產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步做強(qiáng)，首先必須進(jìn)一步融入全球產(chǎn)業(yè)，吸納整合全球產(chǎn)業(yè)資源。通過(guò)引進(jìn)跨國(guó)公司投資實(shí)現(xiàn)參與全球產(chǎn)業(yè)的整合，通過(guò)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”主動(dòng)打造全球價(jià)值鏈也可以實(shí)現(xiàn)參與全球產(chǎn)業(yè)的整合。以往，我們主要通過(guò)引進(jìn)外資參與全球產(chǎn)業(yè)的整合；今后我們?cè)诖龠M(jìn)外國(guó)來(lái)華直接投資的工作中，應(yīng)當(dāng)更加注重吸引處于全球產(chǎn)業(yè)鏈高端的項(xiàng)目，如研發(fā)設(shè)計(jì)中心、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心、物流配送中心以及運(yùn)營(yíng)管理中心等。與此同時(shí)，積極推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”延伸和完善企業(yè)自身價(jià)值，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈。
第三，在微觀經(jīng)濟(jì)層面上，應(yīng)當(dāng)從利用外資促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)硬件方面的成長(zhǎng)調(diào)整到促進(jìn)中國(guó)企業(yè)軟競(jìng)爭(zhēng)力的成長(zhǎng)。
近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有了迅速的發(fā)展，但是從整體來(lái)看，中國(guó)企業(yè)還處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端；中國(guó)企業(yè)硬件競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在科技創(chuàng)新、全球化經(jīng)營(yíng)管理水平以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念等軟競(jìng)爭(zhēng)力方面，與國(guó)際跨國(guó)公司相比還有不小的差距。通過(guò)吸納外資企業(yè)（未完，下一頁(yè)）
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