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論關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)的思考
（作者未知） 2010/6/19
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；服務(wù)體系；基層站點；維護(hù)修理。
論文摘要：農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量是衡量一個區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的好壞,不僅關(guān)系到農(nóng)機(jī)管理部門的聲譽和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展,而且直接影響著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。如何加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修期后維修難，是值得各級農(nóng)機(jī)管理部門研究的問題。
近幾年來，國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼投入力度不斷加大，農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性空前高漲，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，一些新型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。如何加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修期后維修難，是值得各級農(nóng)機(jī)管理部門研究的問題。
一、基層農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
以山東省曹縣為例，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局是該縣農(nóng)機(jī)維修行業(yè)行政管理部門，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)，管理全縣農(nóng)機(jī)維修銷售網(wǎng)點�？h級設(shè)立農(nóng)機(jī)管理站和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定學(xué)校，在編人數(shù)12人，其中工程師2人，助理工程師2人，農(nóng)機(jī)維修技師3人，由縣財政供養(yǎng)。全縣共有農(nóng)機(jī)維修、銷售服務(wù)網(wǎng)點31個，各種較大型設(shè)備350臺套，其它維修設(shè)備650臺套，從事維修人員160人，全縣農(nóng)機(jī)維修固定資產(chǎn)1200萬元，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點年維修農(nóng)機(jī)具12000臺套，純收入310萬元，主要從事農(nóng)機(jī)動力機(jī)械、配套機(jī)具的維修保養(yǎng)，維修方式以換件維修為主，維修設(shè)備以手工維修工具為主，設(shè)備簡陋，如小型電焊機(jī)、小型吊車、氣泵、臺鉆、電鉆、扒胎機(jī)、油壓機(jī)、簡易量具、小型電動設(shè)備、簡易工作臺、小型鉸刀等。從業(yè)人員中，文化水平以初中文化水平為多，技術(shù)等級以初、中級為主。維修網(wǎng)點以專項維修和三級維修為主，初步形成了農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還沒有擺在應(yīng)有的地位，縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機(jī)維修管理部門基礎(chǔ)設(shè)施差，辦公簡陋，辦公經(jīng)費難以保障，有的地方甚至沒有電腦和交通工具，開展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)工作有一定難度。
2、農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理人員和從業(yè)人員文化素質(zhì)低、知識陳舊，經(jīng)營管理水平低，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展。
3、農(nóng)機(jī)維修行業(yè)還沒有形成規(guī)模，數(shù)量少，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點、維修服務(wù)能力還跟不上農(nóng)機(jī)裝備迅速增加的需要，尤其在農(nóng)忙季節(jié)根本不能滿足農(nóng)田作業(yè)機(jī)具維修的需要。
4、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點設(shè)備簡陋、規(guī)模小、維修廠點急需升級改造，不能從事大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的大修保養(yǎng)，只能以換件維修為主，浪費巨大。
5、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》明確了農(nóng)機(jī)維修主管部門對農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的行政許可，但不允許收取管理費、證照費等費用。據(jù)我們估算，行政許可一個維修網(wǎng)點從申報到批準(zhǔn)開業(yè)，要多次到維修企業(yè)認(rèn)證，檢查是否符合開業(yè)條件，組織維修人員培訓(xùn)上崗、考試、職業(yè)技能鑒定等工作，各種費用包括工作人員出差補(bǔ)助費、培訓(xùn)費、油料費、交通費、資料費等合計約400元左右，每年要承擔(dān)辦公等各種業(yè)務(wù)經(jīng)費在10-20萬元，地方財政沒有這部分專項經(jīng)費，農(nóng)機(jī)管理部門難以承受，一定程度上影響了工作的開展。
6、三包期內(nèi)的維修由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)，但由于生產(chǎn)企業(yè)很多，三包維修站一般設(shè)在市一級農(nóng)機(jī)銷售單位，而縣鄉(xiāng)兩級一般沒有三包維修站，每逢春耕生產(chǎn)、三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機(jī)維修難尤為突出。由于時間緊，作業(yè)期短，維修站距離三包維修位置一般距離較遠(yuǎn)，企業(yè)三包服務(wù)人員大多數(shù)沒有專用的交通工具，不能及時維修，農(nóng)民需等待很長時間，特別是大型動力機(jī)械的三包維修只有一兩個三包維修人員是根本解決不了的，必須借助于先進(jìn)的農(nóng)機(jī)維修設(shè)備進(jìn)行檢測。為修理農(nóng)機(jī)，有時農(nóng)民不得不付出很大的精力、財力，把機(jī)械拖到三包維修站去修理。不僅浪費巨大，而且往往會激化與生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商之間的矛盾，誘發(fā)社會不安定因素，三包期以后的農(nóng)機(jī)維修問題表現(xiàn)更為突出。由于農(nóng)機(jī)具品牌和配件品種多，更新?lián)Q代速度快，而現(xiàn)有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點規(guī)模小，設(shè)備簡陋，專業(yè)維修設(shè)備少，大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修以換件維修、手工維修、露天維修為主，維修浪費嚴(yán)重，維修質(zhì)量得不到保證，修理時間較長，農(nóng)機(jī)大修更是無力承擔(dān)，使購機(jī)者的作業(yè)時間縮短，減少了作業(yè)收入。
三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)的建議
保持作業(yè)中的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)的完好是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的首要條件和重要保證，農(nóng)業(yè)機(jī)械只有在技術(shù)狀態(tài)完好的條件下投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，才能夠保證作業(yè)質(zhì)量達(dá)到農(nóng)藝要求。保持農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好的方法主要有三種：一是作業(yè)前按要求對投入作業(yè)的拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具要進(jìn)行徹底檢修，做到需修的必修，該換的必?fù)Q，不留任何故障隱患，保證拖拉機(jī)及農(nóng)具技（未完，下一頁）
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