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關(guān)于貴州水利規(guī)劃發(fā)展與存在問(wèn)題的初探
（作者未知） 2010/6/23
【論文關(guān)鍵詞】水利規(guī)劃 可持續(xù)規(guī)劃 目標(biāo)綜合規(guī)劃 專業(yè)規(guī)劃 貴州
【論文摘要】貴州水利規(guī)劃走過(guò)了7O多年的歷史，至今已完成大量規(guī)劃成果，為貴州水利建設(shè)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，貴州水利規(guī)劃所處層次低，規(guī)劃經(jīng)費(fèi)普遍不足，規(guī)劃欠賬多，綜合性規(guī)劃少，很多規(guī)劃屬于被動(dòng)規(guī)劃，規(guī)劃跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。本文提出了當(dāng)前水利規(guī)劃的工作目標(biāo)，并給出了合理掌握規(guī)劃深度，加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用，注重科學(xué)規(guī)劃與決策等建議。
貴州水利規(guī)劃發(fā)展簡(jiǎn)況及主要成就貴州的水利規(guī)劃開(kāi)始于20世紀(jì)30年代，至今已走過(guò)75年的歷史。最初的水利規(guī)劃，是由貴州省建設(shè)廳主持對(duì)省內(nèi)54處可能站點(diǎn)進(jìn)行查勘選點(diǎn)，編制了《貴州全省水利計(jì)劃》。之后珠江水利局等單位對(duì)紅水河、南盤江、北盤江等進(jìn)行了查勘。1944年貴州省開(kāi)展惠水漣江灌區(qū)規(guī)劃及貴陽(yáng)、安龍、貴定等地的水利工程規(guī)劃。早期水利規(guī)劃特點(diǎn)：1949年以前的水利規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)時(shí)需要，開(kāi)展局部性、小規(guī)模的規(guī)劃。20世紀(jì)40年代，規(guī)劃了貴州第一座水電站桐梓天門河水電站及修文河口水電站。
20世紀(jì)50年代，水利規(guī)劃受社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)條件限制，主要開(kāi)展農(nóng)田水利工程和小水電工程的選點(diǎn)查勘，完成的成果相對(duì)較少。1958年貴州省水利設(shè)計(jì)院成立規(guī)劃科，開(kāi)展了貓?zhí)�、舞�?yáng)河、錦江、北盤江等河流的規(guī)劃工作。部分省外勘測(cè)設(shè)計(jì)單位如北京院、長(zhǎng)沙院、成都院、長(zhǎng)江上游局、珠江水利局等也對(duì)貴州一些大中河流進(jìn)行了查勘和規(guī)劃。完成了北盤江、蒙江、都柳江、舞陽(yáng)河、錦江、三岔河、六沖河、清水江、貓?zhí)�、馬別河、黃泥河等河流的查勘或規(guī)劃要點(diǎn)報(bào)告。60年代開(kāi)始開(kāi)展區(qū)域性和省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，主要完成貴州省20個(gè)縣水利普查成果、53個(gè)縣農(nóng)村電氣化規(guī)劃及貓?zhí)印⒋虬詈恿饔蛞?guī)劃報(bào)告。1966年以后，由于“文化大革命”的影響，開(kāi)展的規(guī)劃較少。
1973年，貴州省水利設(shè)計(jì)院提出了黔中調(diào)水規(guī)劃。1979年貴州省水利設(shè)計(jì)院和水電九局設(shè)計(jì)院完成貴州省水力資源普查報(bào)告。
1980年后，規(guī)劃工作的深度和廣度均較以前有了很大進(jìn)步，成果質(zhì)量也有了很大提高。不少項(xiàng)目獲得國(guó)家和省部級(jí)成果獎(jiǎng)。主要完成貴州省水利化簡(jiǎn)明區(qū)劃、貴州省中小河流規(guī)劃、貴州省國(guó)土資源水資源部分、北盤江流域綜合利用規(guī)劃、貴州省人畜飲水規(guī)劃、貴州省2000年水利地電發(fā)展規(guī)劃、貴州省中小水電發(fā)展規(guī)劃、貴州省中型水電資源發(fā)展規(guī)劃、清水江流域規(guī)劃報(bào)告等。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國(guó)民經(jīng)濟(jì)走上了良好的發(fā)展軌道，改革開(kāi)放取得了成效。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加大了對(duì)電力的需求，應(yīng)此需求開(kāi)展了舞陽(yáng)河、蒙江等河流的水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃。城市建設(shè)，特別是在城市防洪方面的能力很弱，以致許多城市(鎮(zhèn))遭受了嚴(yán)重的洪災(zāi)損失。開(kāi)展城市(鎮(zhèn))防洪規(guī)劃成了水利建設(shè)的主要工作之一。此間完成了貴陽(yáng)市、遵義市、安順市、六盤水市、赤水市、都勻市、銅仁市及鎮(zhèn)遠(yuǎn)、施秉、榕江、思南、沿河、湄潭等一批重要防洪城市及城鎮(zhèn)的防洪規(guī)劃工作，拉開(kāi)了城市(鎮(zhèn))防洪工作的大幕。
2000年以后，電力需求進(jìn)一步加劇，因此對(duì)方村河、野紀(jì)河、洪渡河、桐梓河、習(xí)水河、芙蓉江、大田河、麻沙河、打狗河、曹渡河、六洞河、都柳江、壩王河、甕安河、紅辣河、洛澤河、清水江、三岔河等河流進(jìn)行了河流或河段水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃。隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷壯大，城市對(duì)水的需求日益突出，水污染也隨之加劇。解決城市及區(qū)域水資源的供需矛盾、加強(qiáng)水資源保護(hù)，開(kāi)展了供水規(guī)劃、水庫(kù)規(guī)劃及水資源保護(hù)規(guī)劃，全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委布置開(kāi)展大型灌區(qū)規(guī)劃、全省水資源綜合規(guī)劃、全省水力資源復(fù)查、全省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃、城市飲用水源地安全保障規(guī)劃、地下水利用與保護(hù)規(guī)劃，以及流域規(guī)劃修編工作。水利規(guī)劃進(jìn)人了高峰期。完成了貴陽(yáng)市城市防洪、供水與水環(huán)境綜合治理規(guī)劃，黔中水利樞紐工程規(guī)劃，貴州省水功能區(qū)劃，貴州省長(zhǎng)江、珠江流域水資源保護(hù)規(guī)劃，貴州省水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，貴州省水資源及其開(kāi)發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)，貴州省山洪災(zāi)防治規(guī)劃，貴州省煙水配套工程規(guī)劃，貴州省城市飲用水源地安全保障規(guī)劃等成果。
中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，貴州水利規(guī)劃完成了大量規(guī)劃成果，為貴州水利建設(shè)打下了很好的基礎(chǔ)，有力地支持了貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
2目前貴州水利規(guī)劃存在的不足
水利規(guī)劃大致分為3個(gè)層次：水利現(xiàn)代化規(guī)劃、水資源規(guī)劃和水利規(guī)劃。水利現(xiàn)代化規(guī)劃主要是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，水利設(shè)施較為齊全，開(kāi)始追求水利現(xiàn)代化的省區(qū)開(kāi)展，重點(diǎn)在水資源優(yōu)化配置和節(jié)水、防污、環(huán)境保護(hù)等方面做文章。水資源規(guī)劃，主要是側(cè)重解決當(dāng)?shù)厮Y源短缺問(wèn)題；水利規(guī)劃內(nèi)容較多地集中在保障防洪安全、保障農(nóng)業(yè)供水等方面開(kāi)展規(guī)劃。目前貴州省尚有約1000萬(wàn)人口飲水安全未能解決，1200萬(wàn)（未完，下一頁(yè)）
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