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淺析對(duì)海河流域綜合規(guī)劃修訂的認(rèn)識(shí)
（作者未知） 2010/6/23
（接上頁(yè)）開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)。在海河流域綜合規(guī)劃的修訂過(guò)程中，除了要總結(jié)本流域的治理開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)以外．還應(yīng)吸取其他流域治理與開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)。如，長(zhǎng)江流域在防洪、供水、水能開(kāi)發(fā)方面和黃河流域在上游水土保持、維持河道河勢(shì)穩(wěn)定方面及淮河流域在治淮上的成功經(jīng)驗(yàn)等。在此基礎(chǔ)上，我們揚(yáng)長(zhǎng)避短，編制出一份更加科學(xué)和完善的綜合規(guī)劃。
(4)緊密結(jié)合海河流域水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃。該規(guī)劃在廣泛征求流域內(nèi)各省市意見(jiàn)和深入分析流域水利發(fā)展與改革所面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)的基礎(chǔ)上．以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線．以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧為核心理念．科學(xué)確定水利發(fā)展與改革目標(biāo)，統(tǒng)籌安排水利發(fā)展布局，深化水利管理體制改革等重大措施．凸顯水利社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提出了流域“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃方案。同時(shí)，它也是即將開(kāi)展的海河流域綜合規(guī)劃修訂的重要依據(jù)。
(5)全面貫徹新時(shí)期治水思路。水利部矯勇副部長(zhǎng)最近指出，部黨組治水新思路的核心理念是堅(jiān)持人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。這是部黨組系統(tǒng)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的需求和水資源承載能力后得出的科學(xué)論斷。我國(guó)人口多，經(jīng)濟(jì)總量大，發(fā)展速度快，水資源相對(duì)短缺，水資源和水環(huán)境承載能力難以承受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。堅(jiān)持人與自然和諧、實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等新時(shí)期治水思路，應(yīng)深入貫徹到綜合規(guī)劃的修訂工作中。
(6)突出海河流域的水事特點(diǎn)。流域綜合規(guī)劃是指導(dǎo)流域治理和開(kāi)發(fā)的綱領(lǐng)性文件，同時(shí)也是維護(hù)河流健康生命最基礎(chǔ)的工作。海河流域內(nèi)有北京和天津兩大城市．有渤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶，對(duì)防洪保安要求越來(lái)越高：海河流域是我國(guó)缺水最嚴(yán)重的地區(qū)之一，嚴(yán)重的水資源短缺已經(jīng)成為海河流域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要制約因素；維護(hù)河流健康生命．做好水生態(tài)保護(hù)工作．更是海河流域今后一個(gè)時(shí)期重要的工作之一。在海河流域綜合規(guī)劃修訂過(guò)程中，應(yīng)突出海河流域的水事特點(diǎn)，抓住主要矛盾，解決好流域內(nèi)最為迫切的防洪保安、供水安全和生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題。
(7)充分利用現(xiàn)有專項(xiàng)規(guī)劃成果。近年來(lái)，海河流域各級(jí)水利規(guī)劃部門結(jié)合實(shí)際，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索，努力工作，取得了一批重要規(guī)劃成果：①提出了《海河流域水利發(fā)展與改革“十一五”規(guī)劃》，②編制完成了《海河流域生態(tài)恢復(fù)水資源保障規(guī)劃》，③編制完成了《海河流域水資源保護(hù)規(guī)劃報(bào)告》，④《海河流域水資源綜合規(guī)劃》取得重大階段性成果，⑤《海河流域防洪規(guī)劃》已通過(guò)水利部審查，⑥編制了《海河流域防洪骨干工程近期建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)(2004-2006年)》，⑦全面啟動(dòng)了《海河流域蓄滯洪區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。此外，GEF(全球環(huán)境基金)海河流域水資源與水環(huán)境綜合管理戰(zhàn)略研究及戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃等流域重大專題研究也取得了階段性研究成果。這些已有的規(guī)劃成果，充分體現(xiàn)了海河流域最近幾年流域開(kāi)發(fā)和治理的方向，是流域綜合規(guī)劃
的重要組成部分。充分消化和吸收這些規(guī)劃成果，妥善協(xié)調(diào)綜合規(guī)劃與各專業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，對(duì)于綜合規(guī)劃的修訂將起到事半功倍的效果。
6結(jié)語(yǔ)
這次綜合規(guī)劃修編將在全面梳理和挖掘已有規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，按照新時(shí)期治水思路的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀．以維護(hù)河流健康生命和維系流域良好生態(tài)環(huán)境為核心，凸顯水利的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，合理規(guī)劃流域的水利發(fā)展與改革，為海河流域的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃基礎(chǔ)。
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