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淺談城市水土保持生態(tài)環(huán)境的建設(shè)
（作者未知） 2010/6/25
摘要:隨著城市化的迅猛發(fā)展,大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開礦采石作業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)破壞了原有地貌和植被,致使水土流失,造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題,若不加強(qiáng)城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè),就會引發(fā)更嚴(yán)重的后果。根據(jù)水土保持的有關(guān)知識,分析了水土流失在城市中產(chǎn)生的危害,并提出了解決的措施。
關(guān)鍵詞:城市水土保持;生態(tài)環(huán)境;危害;措施
Abstract: Along with urbanized rapid development, cause soil erosion, has created the serious environment problem, if does not strengthen the city conservation of water and soil ecological environment construction, will initiate a more serious consequence. According to conservation of water and soil’s related knowledge, has analyzed the soil erosion the harm which produces in the city, and proposed the solution measure.
Key words: city conservation of water and soil; ecological environment; harm; measure
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快。一些城市為了快速發(fā)展,迫不及待地大興土木,從基礎(chǔ)設(shè)施更新到工業(yè)園區(qū)建設(shè),都在緊鑼密鼓地進(jìn)行。這些建設(shè)有的很容易破壞地貌植被和原有水系,產(chǎn)生棄土棄石,使表土大面積裸露,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重,致使城市生態(tài)環(huán)境遭到破壞,環(huán)境惡化。由于忽視水土保持和環(huán)境保護(hù),有的城市的生態(tài)環(huán)境遭到破壞,大量的資金用于改造環(huán)境上,得不償失,這樣的粗放的發(fā)展方式嚴(yán)重制約著社會的可持續(xù)發(fā)展。
1城市水土流失被提上議事日程
長久以來,人們一直認(rèn)為水土流失只發(fā)生在山區(qū),著眼于研究山區(qū)水土流失和防治,忽略了城市水土流失。我國政府針對深圳市1995年面臨嚴(yán)重的水土流失危害,首次提出城市水土保持問題。隨后,水利部在部分城市開展了水土保持試點工作,對城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行探索,并且取得了一定的成績,積累了一些經(jīng)驗。目前,不少大城市政府已將城市水土保持工作擺上議事日程,加強(qiáng)了城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
2當(dāng)前城市水土流失的特點
城市水土流失速度快、流失面廣、流失點多是當(dāng)前城市水土流失自身的幾個特點。由于城市化進(jìn)程的加快,城市建設(shè)速度提高,各種新科技、新技術(shù)的運(yùn)用導(dǎo)致水土流失的加快;城市的擴(kuò)張,尤其是“攤大餅”式的擴(kuò)張,導(dǎo)致大片城郊結(jié)合帶的“準(zhǔn)開發(fā)區(qū)”水土流失尤為嚴(yán)重;在快速發(fā)展背景下,開發(fā)商見縫插針?biāo)频膿寠Z土地導(dǎo)致了水土流失的“點”特別多。這些特點給水土流失的治理帶來相當(dāng)大的難度。因此,治理水土流失是一個系統(tǒng)的工程,它勢必成為一場持久的攻堅戰(zhàn)。
3治理城市水土流失的措施
首先,要完善政策制度法規(guī),不僅嚴(yán)厲查處各種無視環(huán)境的開發(fā)行為,而且還要提高地方政府的積極性,加入到水保隊伍中來;其次,要加大宣傳力度,讓城市水保深入人心,調(diào)動城市市民參與水保的積極性;三是要做好規(guī)劃,在規(guī)劃上充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市景觀、美化環(huán)境與水土保持的結(jié)合,促進(jìn)人與自然和諧共處;四是要多渠道增加投入。只有做到以上幾點,城市中水土流失的狀況才能從根本上扭轉(zhuǎn)。
3.1政策制度的完善
水土保持必須從政策和制度上加以完善,有政策保證,才能讓治理具有行動指南。首先,在全國選出若干試點城市,進(jìn)行水土流失的治理實驗。選出的城市成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),明確了各成員單位的職責(zé)和義務(wù)。水行政主管部門牽頭,負(fù)責(zé)示范工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo),城建、環(huán)保、園林等部門負(fù)責(zé)城區(qū)綠化、美化工作,林業(yè)部門負(fù)責(zé)城區(qū)周邊的綠化,其他部門在做好本單位責(zé)任區(qū)水土保持工作的同時,積極配合和支持試點工作。與此同時,水土保持工作被納入領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核中,實行向同級人大和上級水利部門報告制度,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作格局。
城市水保首先是制度建設(shè),各試點城市制定和出臺了水土保持方案審批和管理制度、開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收制度、水土保持目標(biāo)責(zé)任制等配套規(guī)定和文件,完善了法律法規(guī)制度體系,做到城市水保工作有法可依、有章可循。據(jù)統(tǒng)計,全國驗收合格的26個試點城市（未完，下一頁）
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