海外投資保險制度與國際經(jīng)濟法基本原則
(作者未知) 2010/7/19
(接上頁)就巧妙地將投資者與東道國的關(guān)系轉(zhuǎn)化為投資者母國與東道國之間的關(guān)系,并將其提升到國際法保護的高度,這也使代位權(quán)的行使有了國際法的依據(jù),解決了保險機構(gòu)作為企業(yè)法人追訴主權(quán)國家而存在的國際法主體資格問題。
締結(jié)雙邊投資保證協(xié)定是資本輸入國和資本輸出國作為締約當事國行使經(jīng)濟主權(quán)的體現(xiàn)。當然,國家在對外締結(jié)國際經(jīng)濟條約之后,基于權(quán)利和義務(wù)同時并存的國際通行準則,其經(jīng)濟主權(quán)和有關(guān)的權(quán)利難免在一定范圍和一定程度上受到某種影響,如中法協(xié)定和美式協(xié)定都規(guī)定了東道國對外資實行征收或國有化的前提條件。因此,在雙邊投資保險協(xié)定中,一國自愿接受對本國經(jīng)濟主權(quán)及其有關(guān)權(quán)利的某種合理限制,也是自覺行使其經(jīng)濟主權(quán)的一種表現(xiàn)形式,體現(xiàn)了原則堅定性與策略靈活性的高度結(jié)合。
2、在構(gòu)建海外投資保險制度過程中促進全球合作
全球合作原則應(yīng)作為海外投資保險制度的指導(dǎo)思想,海外投資保險制度的構(gòu)建和運行要有利于促進全球合作。
(1)在海外投資保險制度的構(gòu)建中肯定全球合作。在海外投資保險制度中,基于全球合作的考慮,承保條件中的合格東道國不應(yīng)分發(fā)達國家和發(fā)展中國家,應(yīng)一律予以承保。但在雙邊投資保險制度模式下,合格東道國應(yīng)與投資者母國訂有雙邊投資保證協(xié)定,這樣才可以確保國內(nèi)立法效力向域外有效延伸,并與國際立法相配合,共同對海外投資提供強有力的保護。資本輸出國在構(gòu)建本國的海外投資保險制度時,應(yīng)注意吸收和借鑒其他國家的成功經(jīng)驗,加強國際交流,促進各國海外投資保險制度之間以及各國海外投資保險制度與國際海外投資保險體制的融合,促進全球合作。
(2)在海外投資保險制度的運行中促進全球合作。一般來講,海外投資保險制度、多邊投資擔(dān)保機構(gòu)和雙邊投資保護協(xié)定是投資保護措施的三大支柱。海外投資保險制度作用的發(fā)揮,應(yīng)重視雙邊投資保護條約的作用,各國應(yīng)當實行雙邊的海外投資保險體制。唯有如此,一旦發(fā)生保險事故,承保機構(gòu)根據(jù)保險合同在對投資者理賠之后,才能根據(jù)雙邊投資條約中重要的條款——代位權(quán)條款,合法獲得代位求償權(quán)。承保機構(gòu)根據(jù)代位權(quán)條款獲得代位求償權(quán),承保機構(gòu)才能夠真正得以運作和發(fā)展。而多邊投資擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保業(yè)務(wù)為國家海外投資保險制度起到一種“拾遺補缺”的作用。因此,各國的海外投資保險制度應(yīng)以多邊投資擔(dān)保機構(gòu)作為補充,積極參與國際合作和多邊公約,促進全球合作。
3、在海外投資保險制度中實現(xiàn)公平互利
海外投資保險制度作為貫徹資本輸出國涉外經(jīng)濟政策的工具。在制度設(shè)計和具體實施中既要考慮自身利益,也要考慮對方利益,體現(xiàn)公平。一方面要促進本國資本的輸出并保證其安全;另一方面也要考慮何種投資能為資本輸入國所接受,以利于保險事故發(fā)生后的代位索賠;谄胶赓Y本輸入國與資本輸出國的利益,各國在構(gòu)建海外投資保險制度時,承保機構(gòu)應(yīng)當以投資經(jīng)東道國的同意作為承保的前提和基礎(chǔ)。
【參考文獻】
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