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韓美自由貿(mào)易協(xié)定對東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的影響
（作者未知） 2010/7/19
內容提要 經(jīng)過艱苦談判最終達成的韓美自由貿(mào)易協(xié)定受到了多方的關注。本文主要從韓美自由貿(mào)易協(xié)定簽訂的背景出發(fā)，對韓美自由貿(mào)易協(xié)定的內容進行了詳盡的論述，并著重分析了其對東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的影響，特別是對中、日、韓三國的影響。通過深入的分析，得出韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂給我國帶來的一些啟示，為我國進行區(qū)域經(jīng)濟合作提供了新的思路。
關鍵字 韓美自由貿(mào)易協(xié)定 東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作 影響
韓美自由貿(mào)易協(xié)定始于2006年2月，經(jīng)過艱苦的談判，2007年4月1日達成協(xié)定文本。最終于6月29日形成政府間協(xié)議的最終版本。韓美自由貿(mào)易協(xié)定的主要內容包括了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、汽車、紡織品、開城工業(yè)園區(qū)、投資者保護、知識產(chǎn)權保護以及勞工權利和環(huán)境保護等等。這一協(xié)議開辟了韓美貿(mào)易的新時代，達到了雙贏的結果。韓國將因此而朝著東北亞中心國家的目標邁進，進而躋身于“西方發(fā)達國家之列”，并在均衡地緣勢力上邁出了重要的一步；美國則在東北亞獲得了顯著的經(jīng)濟利益甚至是戰(zhàn)略利益，維護了其在東亞的主導地位。同時，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂也對東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作產(chǎn)生了深遠的影響。
一、東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作長期受阻的原因
東北亞六國包括中國、日本、韓國、朝鮮、蒙古、俄羅斯。東北亞各國經(jīng)濟具有較強的互補性，相互間的合作空間和潛力也很大。具體表現(xiàn)在東北亞各國經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的梯度，有利于經(jīng)濟結構的調整和產(chǎn)業(yè)重組。東北亞各國地理環(huán)境具有較強的差異性，也容易形成優(yōu)勢互補的局面。同時，各個國家地理位置上靠近，具有極強的地緣優(yōu)勢。各個國家也在不同程度上都積極參與經(jīng)濟合作，但是實際上，東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作進展仍然十分緩慢。東北亞區(qū)域合作長期受阻有其政治、經(jīng)濟及社會制度等多方面的原因。政治上的沖突嚴重阻礙了東北亞區(qū)域性組織的發(fā)展；主權的爭端是東北亞地區(qū)和平與發(fā)展的隱患；東北亞地區(qū)復雜的文化、宗教和不同的社會制度共存以及一體化過程中主導者的缺失等等都在不同程度上延緩了東北亞區(qū)域合作的步伐。但東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作步伐緩慢的根本原因卻是經(jīng)濟方面的。
東北亞國家在經(jīng)濟發(fā)展水平上參差不齊，成梯度水平分布，大體可劃分為三個層次，處于最高層次的是日本，它是區(qū)內唯一的發(fā)達國家；韓國處于第二個層次，屬于新興工業(yè)化國家；中、朝、俄、蒙四國經(jīng)濟發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結構以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。該區(qū)域以不平等的垂直產(chǎn)業(yè)分工為主。不同發(fā)展水平的經(jīng)濟體, 對市場開放的程度和步伐存在分歧, 日本和韓國對市場的開放程度較高，而朝鮮和蒙古的開放的程度則較低。在關稅和產(chǎn)業(yè)保護等方面的政策取向也不同, 在追求經(jīng)濟開放、經(jīng)濟合作上分歧甚至更大。各個國家首先要滿足自身的經(jīng)濟利益，才會考慮到更廣闊的經(jīng)濟合作。同時在各個國家參與經(jīng)濟合作的過程中，必然要有所放棄，而東北亞各國的經(jīng)濟發(fā)展水平的巨大的差異，很難達成各方都滿意的合作方案。這也嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟合作往更深層次的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展水平相近的國家的過度競爭也延緩了區(qū)域經(jīng)濟合作的步伐。隨著各國對能源需求的不斷增加，也在各個國家之間增添了很多的不和諧因素。
二、韓美自由貿(mào)易協(xié)定簽訂的背景
（一）韓國方面的背景
首先，最近幾年，由于韓國企業(yè)投資不振、消費萎縮和韓國面臨的低出生率、老齡化和來自中國、印度等國的競爭挑戰(zhàn)等原因，韓國的經(jīng)濟增長一直十分緩慢。韓國希望借助韓美自由貿(mào)易協(xié)定以開放促發(fā)展，希望借此能在韓國形成一個更加開放和競爭有序的國內市場、擴大韓國工業(yè)產(chǎn)品的出口。同時引進美國先進的經(jīng)營方式，提高韓國在金融服務等領域的競爭力，從而達到提升本國經(jīng)濟、社會發(fā)展水平，再次實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的目的。
其次，雖然韓國和美國已是五十多年的盟友，但在韓美關系中也出現(xiàn)了一些不和諧。在諸如對待朝鮮核試驗問題上，美國和韓國之間就存在著分歧。韓國希望通過韓美自由貿(mào)易協(xié)定加強與美國的經(jīng)濟聯(lián)系，起到平衡兩國之間政治分歧的作用。韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，不僅僅是經(jīng)濟上的合作，更多的是政治和軍事上的合作。
再次，韓國希望提高其在亞洲的地位。從政治角度考慮，美國在經(jīng)濟實力和軍事實力上都是世界上最強大的國家。簽署韓美自由貿(mào)易協(xié)定不僅有利于加強兩國間的經(jīng)濟聯(lián)系，還有利于加強和美國的盟友關系，從而可以提高韓國在亞洲的地位。通過對超級大國美國的依附，進一步樹立了韓國在亞洲國家中的威信。同時，韓美自由貿(mào)易協(xié)定還會為韓國擺脫日本和中國的“雙重夾擊”奠定堅實的基礎。
（二）美國方面的背景
在很長一段時間里，由于美國更重視推動北美和美洲自由貿(mào)易區(qū)的建設，再加之亞洲區(qū)域合作進展緩慢，因此對東亞區(qū)域合作持懷疑、謹慎甚至是忽略的態(tài)度。但是，隨著近年來東亞合作的不斷推進，從2005年起，美國對東亞區(qū)域合作的態(tài)度大變，開始積（未完，下一頁）
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