|
實施“旅游立省”戰(zhàn)略的研究
（作者未知） 2010/7/19
（接上頁）統(tǒng)一對“旅游立省”戰(zhàn)略的認(rèn)識
各級政府應(yīng)增強(qiáng)對“旅游戰(zhàn)略”的認(rèn)識，深刻理解其意義和內(nèi)涵，認(rèn)清旅游業(yè)的地位和作用，了解旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，科學(xué)認(rèn)識河南發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢、現(xiàn)狀和差距。全省上下對“旅游立省”戰(zhàn)略形成共識。
2．加強(qiáng)立法確立旅游業(yè)地位
加強(qiáng)旅游立法工作，將“旅游立省” 從法律上確立為河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略。結(jié)合本省實際，在制定地方旅游法規(guī)方面走在全國前面，加強(qiáng)旅游執(zhí)法的質(zhì)量和力度，使旅游業(yè)發(fā)展納入法制軌道健康發(fā)展。
3．在旅游業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
通過制定適合旅游業(yè)發(fā)展的財政稅收政策、開發(fā)利用旅游資源政策、人才政策，政府投資導(dǎo)向等舉措，引導(dǎo)旅游業(yè)健康快速發(fā)展，使政府始終處于旅游發(fā)展的主導(dǎo)地位。建議成立省旅游委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的旅游工作，協(xié)調(diào)隸屬于各地、政府各部門的旅游資源的開發(fā)和利用，行使法律賦予的省政府旅游行政主管部門的職權(quán)。
4．樹立全省統(tǒng)一的旅游形象
在對旅游資源進(jìn)行調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上，深入研究資源的文化特點和內(nèi)涵，設(shè)計河南旅游形象。采取統(tǒng)一的具有鮮明特點的語言、圖形、音樂符號表達(dá)和傳播旅游形象。反復(fù)宣傳和傳播，使之逐漸深入人心。
5．制定統(tǒng)一的長期旅游發(fā)展規(guī)劃
旅游發(fā)展規(guī)劃先行，統(tǒng)一規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。旅游資源的開發(fā)、保護(hù)、利用要在總的規(guī)劃下進(jìn)行，避免低水平重復(fù)建設(shè)。旅游項目建設(shè)要突出特點，彰顯中原文化特色，力求體現(xiàn)項目的唯一性，增加競爭力和吸引力。
6．“旅游立省”戰(zhàn)略要和“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合
實施“旅游立省”戰(zhàn)略和“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。尋找旅游和文化的最佳結(jié)合點，合理開發(fā)利用文化旅游資源打造文化旅游產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)旅游的文化內(nèi)涵，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，拓展文化產(chǎn)業(yè)。
7．“旅游立省”戰(zhàn)略要與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合
實施“旅游立省”戰(zhàn)略要與解決“三農(nóng)”問題緊密相結(jié)合，應(yīng)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為重點，通過利用現(xiàn)有資源形成新的產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。
8．“旅游立省”戰(zhàn)略要與中原城市群戰(zhàn)略相結(jié)合
實施“旅游立省”戰(zhàn)略要與中原城市群戰(zhàn)略相結(jié)合。在中原城市群的建設(shè)中，整合城市群內(nèi)各城市的資源、規(guī)模結(jié)構(gòu)和功能分工，打破行政區(qū)劃的束縛，形成統(tǒng)一的旅游大市場。逐步實現(xiàn)城市群的資源共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)共建、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑中原城市群旅游經(jīng)濟(jì)隆起帶。
9．拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈充分發(fā)揮旅游的帶動作用
實施“旅游立省”戰(zhàn)略，發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用。首先從拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈做起，在旅游的吃、住、行、游、購、娛六個方面做足文章，提升旅游綜合功能，形成完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。制定政策鼓勵旅游文化產(chǎn)品的創(chuàng)新，對旅游商品的設(shè)計和生產(chǎn)，給予資金、土地等方面的支持。對民間工藝品、藝術(shù)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品要挖掘、保護(hù)，培養(yǎng)傳人，積極扶持生產(chǎn)和銷售。
10．大力發(fā)展入境旅游，增強(qiáng)河南旅游的外向型
發(fā)展入境旅游應(yīng)在打造有特色的旅游精品基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對外旅游宣傳和促銷，拓展客源市場。打破常規(guī)走在其他省市前面，采取吸引外國旅行商投資辦旅行社的策略。目前重點應(yīng)對日、韓、美、德、英、法、澳、意等客源國和港、臺的大旅行商采取優(yōu)惠政策，吸引他們到河南開辦旅行社， 利用其客源市場資源發(fā)展入境旅游。
11．打造世界級旅游精品
對旅游資源科學(xué)評價、認(rèn)真整合，深入挖掘其文化內(nèi)涵、突出其特點，改善環(huán)境，提高服務(wù)品質(zhì)，極大增加對旅游者的吸引力。以龍門石窟、少林寺等知名景區(qū)點為核心內(nèi)容，打造具有壟斷性的，代表河南形象，國內(nèi)人人皆知、國際著名的世界級旅游精品。
12．組建旅游企業(yè)集團(tuán)，提升旅游企業(yè)的核心競爭力
以資金為紐帶，以資源為依托、以人才為核心，打破地區(qū)、部門的分割和限制，沖破體制束縛，招商引資，整合資源組建具有核心競爭力的旅游企業(yè)集團(tuán)。
“旅游立省”戰(zhàn)略是一項重大決策，實施此項戰(zhàn)略關(guān)系到全省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)系到億萬河南人民的切身利益。我們必須認(rèn)真研究關(guān)于“旅游立省”戰(zhàn)略的理論，積極科學(xué)的實施“旅游立省”戰(zhàn)略。在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善理論。在實施“旅游立省”戰(zhàn)略的過程中，要與時俱進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，破解決各種難題。不斷的努力和探索，確保“旅游立省”戰(zhàn)略的正確實施， 推進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)又快又好的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]河南“旅游立省”研討會專家發(fā)言摘要［EB／OL］．河南旅游咨詢網(wǎng)，2008．
[2]Edward In（未完，下一頁）
|