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旅游資源開發(fā)中的環(huán)境侵權(quán)表現(xiàn)及其責(zé)任承擔(dān)
（作者未知） 2010/7/19
（接上頁(yè)）旅游環(huán)境。但是，游客具有太強(qiáng)的廣泛性，不可能被法律追究為侵害行為的主體，這時(shí)旅游活動(dòng)的組織者或旅游資源的開發(fā)者就應(yīng)考慮成為侵權(quán)責(zé)任主體，再比如，大部分開發(fā)商在開發(fā)和建設(shè)過(guò)程中，要委托他人進(jìn)行具體的建設(shè)活動(dòng)，即開發(fā)商只是投資和規(guī)劃，具體的建設(shè)行為由他人去做，而這些建設(shè)行為往往造成了環(huán)境侵害，雖然開發(fā)商并不是侵權(quán)行為的實(shí)際實(shí)施者，但他是旅游資源開發(fā)法律關(guān)系主體，是整個(gè)旅游資源開發(fā)行為的最終營(yíng)利人、最終責(zé)任人，需要為實(shí)施旅游資源開發(fā)活動(dòng)的實(shí)際建設(shè)者承擔(dān)替代責(zé)任。
2 單方責(zé)任與雙方責(zé)任形態(tài)。從侵權(quán)責(zé)任究竟是由侵權(quán)關(guān)系中的一方當(dāng)事人還是由雙方當(dāng)事人負(fù)責(zé)的角度，可將侵權(quán)責(zé)任區(qū)分為單方責(zé)任形態(tài)和雙方責(zé)任形態(tài)。單方負(fù)責(zé)的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)，是指由加害人單方負(fù)責(zé)，或由引起損害發(fā)生的過(guò)錯(cuò)受害人單方負(fù)責(zé)的責(zé)任形態(tài)。雙方責(zé)任形態(tài)則是加害人和受害人均有過(guò)失，都要承擔(dān)責(zé)任的責(zé)任形態(tài)。如當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T在旅游資源的開發(fā)利用上，沒(méi)有尊重自然規(guī)律，按照當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，選擇合理的開發(fā)模式適度開發(fā)，特別是沒(méi)有注意對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)和珍貴自然景觀與人文景觀的保護(hù)和開發(fā)，造成了對(duì)旅游景區(qū)環(huán)境利益的侵害。而與此同時(shí)，旅游景點(diǎn)的當(dāng)?shù)鼐用瘢瑸楂@取旅游經(jīng)濟(jì)收入，不僅不對(duì)當(dāng)?shù)卣湎?dòng)植物資源采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，甚至為了迎合游人對(duì)野生動(dòng)物旅游制品的消費(fèi)熱情，不惜以獵殺珍稀動(dòng)物、破壞生態(tài)平衡來(lái)提供紀(jì)念品做交易，進(jìn)一步加劇了對(duì)環(huán)境利益的損害。對(duì)此損害后果，則應(yīng)考慮由旅游開發(fā)者和當(dāng)?shù)鼐用窆餐袚?dān)。反之，若損害僅僅是因當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T或當(dāng)?shù)鼐用褚环降男袨樗拢瑒t由其單方負(fù)責(zé)，承擔(dān)單方責(zé)任。
3 單獨(dú)責(zé)任和共同責(zé)任形態(tài)。單獨(dú)責(zé)任和共同責(zé)任的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)，是在確定侵權(quán)責(zé)任由被告一方承擔(dān)時(shí)，根據(jù)加害人的人數(shù)和侵權(quán)行為的性質(zhì)所決定的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)。侵權(quán)行為加害人的人數(shù)為一人，所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任就是單獨(dú)責(zé)任。如果侵權(quán)行為加害人的人數(shù)是數(shù)人，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同責(zé)任。前文所說(shuō)的游客在湖北波月洞參觀時(shí)，將手中的礦泉水瓶扔出，砸壞了上億年凝結(jié)而成的潔白鵝管群的珍貴景觀案，就該旅游環(huán)境資源的破壞，應(yīng)考慮由該游客承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。但由于旅游資源開發(fā)是個(gè)綜合且相對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，往往需要多方主體參與其中，所以，旅游資源開發(fā)過(guò)程中的侵權(quán)行為也多為共同侵權(quán)。如為追求美景佳肴的餐飲氛圍，在景區(qū)湖泊周邊興建一些賓館、飯店，這些賓館、飯店排出的污水未經(jīng)處理就流入景區(qū)湖泊。一些油輪也在水面上接送游客、貨物，肆意行走，污染了水資源，時(shí)間一長(zhǎng)，原先美麗如畫的風(fēng)景區(qū)變成了大污水坑。對(duì)此損害，這些賓館、飯店、油輪都面臨對(duì)旅游資源侵權(quán)損害進(jìn)行共同責(zé)任承擔(dān)。
綜上所述，可以說(shuō)旅游資源開發(fā)活動(dòng)的過(guò)度行為，就是一個(gè)不斷實(shí)施環(huán)境侵權(quán)的過(guò)程。如何在旅游資源的利用與保護(hù)的相互博弈中減少環(huán)境侵害，加大環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游資源開發(fā)活動(dòng)的良性循環(huán)，是每一個(gè)旅游資源開發(fā)活動(dòng)者需要審慎思考的問(wèn)題。而旅游資源開發(fā)中環(huán)境侵權(quán)責(zé)任形態(tài)的確認(rèn)，是正視環(huán)境侵權(quán)損害事實(shí)、界定侵權(quán)損害責(zé)任主體的現(xiàn)實(shí)需求。它能客觀地分析侵權(quán)損害的責(zé)任承擔(dān)，從事后救濟(jì)的角度將旅游資源環(huán)境損害降至最小程度。同時(shí)，可以有效督促旅游資源開發(fā)者、旅游活動(dòng)服務(wù)者和旅游者關(guān)注旅游資源開發(fā)中的環(huán)境侵權(quán)現(xiàn)象，明確旅游資源開發(fā)中環(huán)境侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)，加強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，減少自身在旅游活動(dòng)中的環(huán)境侵權(quán)行為，不做野蠻、掠奪式開發(fā)，從事前防范的角度把旅游資源開發(fā)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)，使有限的旅游資源得到最大限度的資源利用和最充分的法律保障。
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