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當(dāng)前日本中小學(xué)教育改革的經(jīng)驗(yàn)及啟示
（作者未知） 2010/7/30
（接上頁(yè)）府負(fù)責(zé)，但是，國(guó)家制定整個(gè)教育的大政方針，決定教學(xué)內(nèi)容、頒布教學(xué)大綱、提供教科書(shū)。這樣就使得全國(guó)的基礎(chǔ)教育基本上能保持一個(gè)比較齊整的水平；同時(shí)國(guó)家還補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)義務(wù)教育學(xué)校教職員工的人頭費(fèi)開(kāi)支，避免了各地因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，而造成的不公平。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)政實(shí)力雄厚的地方則少補(bǔ)或不補(bǔ)，以此來(lái)調(diào)節(jié)各地的教育經(jīng)費(fèi)，保證教育質(zhì)量。
三、要重視教師教育的實(shí)效性和建設(shè)高水平的教師隊(duì)伍
培養(yǎng)教育“內(nèi)行”的教師。培養(yǎng)人才離不開(kāi)教育，教育的主要實(shí)施者是教師。要培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，首先要有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。為此，教師素質(zhì)的提高也是教育改革中的重要一環(huán)。日本政府在平成9年7月28日進(jìn)行的“教育職員養(yǎng)成審議會(huì)”第一次答辯中，就“面向新時(shí)代的教師養(yǎng)成的改善對(duì)策”對(duì)教師提出了基本養(yǎng)成目標(biāo)：在全球角度行動(dòng)的素質(zhì)能力，在變化的時(shí)代生存的素質(zhì)能力，與實(shí)踐性指導(dǎo)相關(guān)的素質(zhì)能力。平成13年1月25日，日本文部科學(xué)省在《21世紀(jì)重生計(jì)劃》中更明確地提出培養(yǎng)“教育‘內(nèi)行’教師”的方針，將不稱職的教師調(diào)離教學(xué)崗位。日本國(guó)在教師教育研討中，特別注重實(shí)效性和高水平。在提高教師教育水平中，首先選擇“課程設(shè)置、教材研究”為突破口，這無(wú)疑是正確的，并且強(qiáng)調(diào)課程要適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的要求，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流教授、專家投入研究工作，研究的成果具有國(guó)際水平。另外，強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際，聯(lián)系全國(guó)的各類中小學(xué)，使研究成果在實(shí)踐中，有指導(dǎo)意義。以此提高教師教育的實(shí)效性和水平。我國(guó)在教師教育中，也注意教師教育的實(shí)效性和提高水平，尤其在編寫(xiě)教材中，注意提高質(zhì)量。但是往往一考慮中小學(xué)教師需要，有些部門就考慮經(jīng)濟(jì)效益，盲目追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，忽略了質(zhì)量的提高。其次，我國(guó)也設(shè)立了面向全國(guó)的中小學(xué)教師繼續(xù)教育研究中心，根據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn)，人員編制與選拔、研究項(xiàng)目和承擔(dān)任務(wù)，請(qǐng)國(guó)外的客座教授，教育部都要予以指導(dǎo)與支持，這對(duì)我國(guó)是有啟發(fā)的。再次，在實(shí)施中小學(xué)教育中，要反對(duì)形式主義，例如，日本東京大學(xué)教育部長(zhǎng)、日本國(guó)教育改革國(guó)民會(huì)議成員藤田英典在研討中提出，在實(shí)施道德教育的時(shí)候，反對(duì)形式主義，要講究實(shí)效。他也反對(duì)只顧尖子生的培養(yǎng)，要發(fā)展普及性的教育等。以上這些，對(duì)我國(guó)的教育也是有啟示的。在教師教育中，日本特殊注意與中小學(xué)校聯(lián)系起來(lái)，正如一位美國(guó)學(xué)者所說(shuō)“專門的培訓(xùn)并不能使教師人人受益，也不能保證教師終身受益。讓教師終生都處在培訓(xùn)中的最好的辦法，就是大學(xué)、專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)聯(lián)合起來(lái)，為教師提供隨時(shí)的服務(wù)”。日本對(duì)教師研修制度給予充分的肯定，把教師培訓(xùn)納入中小學(xué)校工作日程，構(gòu)建了學(xué)校的校務(wù)分管制度和研修活動(dòng)制度緊密結(jié)合的體制，對(duì)推進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和中小學(xué)校教師接受高層次教育都起到推動(dòng)作用，這對(duì)我國(guó)的教師教育也是有借鑒作用。
同時(shí)，教師要更新教育觀念。更新教育觀念是實(shí)施教育改革的前提和條件，尤其是教師的教育觀念是十分重要的。神戶大學(xué)科學(xué)發(fā)展學(xué)部副教授船奇俊雄指出，在教育改革與發(fā)展中，教師的形象十分重要，讓每個(gè)教師都知道，當(dāng)教師的目的是什么，這樣，教師才能清楚的認(rèn)識(shí)教育的實(shí)質(zhì)，隨著教育的改革與發(fā)展，不斷更新教育觀念。他列舉本人當(dāng)教師的體會(huì)談到，自從讀了“日本戰(zhàn)后教育史”自己才明確了怎樣當(dāng)教師，怎樣認(rèn)識(shí)、理解教育，他提倡教師要了解歷史，尤其要了解教育史。這件事，對(duì)我們是有啟發(fā)的。因此，中小學(xué)教師都要學(xué)一點(diǎn)中外教育發(fā)展史，有百利而無(wú)一弊。這樣，才能明確我國(guó)教育改革與發(fā)展的必要性和緊迫性，才能樹(shù)立正確的教育觀念。
四、要注意發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生健康的個(gè)性
教育改革重視個(gè)性的原則，這是20世紀(jì)80年代日本教育改革的最重要的原則，強(qiáng)調(diào)在教育中注意尊重個(gè)性、尊重自由和培養(yǎng)學(xué)生自律與自我負(fù)責(zé)的精神。必須按照這個(gè)原則重新評(píng)價(jià)日本教育的制度、內(nèi)容、方法、政策，凡是與此原則相抵觸的東西，必須加以革除。充實(shí)發(fā)展個(gè)性的教育。戰(zhàn)后日本的教育具有濃厚的集團(tuán)主義的色彩，教育的均等化、規(guī)范化，在有利于貫徹教育機(jī)會(huì)均等的同時(shí)，也造成了學(xué)校教育的劃一刻板化，對(duì)發(fā)展學(xué)生個(gè)性極其不利。因此，日本政府的中小學(xué)教育改革強(qiáng)調(diào)了由偏重知識(shí)的灌輸教育向培養(yǎng)兒童自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、發(fā)展個(gè)性的教育轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大選擇范圍，使每個(gè)學(xué)生的個(gè)性都能得到充分發(fā)展。另外，個(gè)性教育不僅是學(xué)校的職責(zé)，也是家庭、社會(huì)的義務(wù)，日本文部省制定的“學(xué)社融合計(jì)劃”體現(xiàn)了社會(huì)教育對(duì)于發(fā)展個(gè)性教育的職責(zé)所在。中國(guó)面臨的是對(duì)“應(yīng)試教育”的改革，使普及九年義務(wù)教育真正能實(shí)現(xiàn)。高考制度的改革、用人制度的改革等，都對(duì)義務(wù)教育的普及有重大影響。日本對(duì)各類不同類型的學(xué)員注意施以不同的教育，即使對(duì)殘疾人，也采取相應(yīng)的措施，使之獲得多方面的知識(shí)。對(duì)我們也提出一個(gè)問(wèn)題，我們?nèi)绾我虿氖┙�，發(fā)展學(xué)生健康的個(gè)性。我國(guó)也創(chuàng)辦了特殊教育專業(yè)，據(jù)了解，在教育的過(guò)程中，針對(duì)性還不強(qiáng)，現(xiàn)代化程度還不高，學(xué)員（未完，下一頁(yè)）
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