|
淺談中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)階段的合法權(quán)益保護(hù)
（作者未知） 2010/7/30
[論文關(guān)鍵詞]頂崗實(shí)習(xí) 學(xué)生 勞動(dòng)者 勞動(dòng)關(guān)系 法律責(zé)任 權(quán)益保障
[論文摘要]根據(jù)中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)階段的性質(zhì)特點(diǎn)來具體確定其身份是勞動(dòng)者還是學(xué)生，并相應(yīng)地劃分學(xué)生權(quán)益受損時(shí)的責(zé)任歸屬，結(jié)合在校生頂崗實(shí)習(xí)階段的具體情況提出保障其自身合法權(quán)益的措施。
一、前言
國(guó)家《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》第三條明確規(guī)定：“本辦法所稱學(xué)生實(shí)習(xí)，主要是指中等職業(yè)學(xué)校按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和教學(xué)計(jì)劃的安排，組織在校學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行的教學(xué)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)，是中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)的重要內(nèi)容。中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)學(xué)生要到生產(chǎn)服務(wù)一線參加頂崗實(shí)習(xí)”�，F(xiàn)實(shí)生活中，中等職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)過程中，職業(yè)技能的培養(yǎng)始終是教學(xué)重點(diǎn)。由于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校本身受實(shí)踐場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備限制，為了更好地讓學(xué)生在實(shí)踐中提高專業(yè)技能，絕大多數(shù)職業(yè)院校經(jīng)常有計(jì)劃地組織學(xué)生到企業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行實(shí)習(xí)鍛煉。
二、頂崗實(shí)習(xí)階段的性質(zhì)界定
1．付出的勞動(dòng)具有社會(huì)性，經(jīng)過推薦就業(yè)程序的具體運(yùn)作，學(xué)生來到用工單位進(jìn)行校外頂崗實(shí)習(xí)，這種頂崗實(shí)習(xí)的勞動(dòng)不同于校內(nèi)實(shí)習(xí)時(shí)期付出的勞動(dòng)�！吨械嚷殬I(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》第四條規(guī)定“學(xué)校和實(shí)習(xí)單位在學(xué)生實(shí)習(xí)期間，要維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益”，說明其“勞動(dòng)”與傳統(tǒng)意義上的“勞動(dòng)”概念相同，帶有明顯的社會(huì)性、創(chuàng)造性，也正是實(shí)習(xí)單位必須支付報(bào)酬的理論依據(jù)。相反，學(xué)生校內(nèi)實(shí)習(xí)勞動(dòng)則帶有一定的義務(wù)性、無償性。
2．獲取勞動(dòng)報(bào)酬具有合法性�！吨械嚷殬I(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》第八條規(guī)定：“實(shí)習(xí)單位應(yīng)向?qū)嵙?xí)學(xué)生支付合理的實(shí)習(xí)報(bào)酬。學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得扣發(fā)或拖欠學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬�！敝灰攳弻�(shí)習(xí)的學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間產(chǎn)生了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，雙方的權(quán)益就都受到《勞動(dòng)法》的保護(hù)，學(xué)生則附上了工人的色彩這一點(diǎn)是理解全部問題的關(guān)鍵。
3．勞動(dòng)崗位的形成具有職介性，頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生與工作單位之間勞動(dòng)關(guān)系的形成離不開學(xué)校的主動(dòng)參與，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在這一過程中扮演了一個(gè)中介橋梁的角色。
三、頂崗實(shí)習(xí)期學(xué)生資格主體的身份界定
從頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間勞動(dòng)關(guān)系形成即存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的那一刻起，學(xué)生的主體身份就發(fā)生了一個(gè)關(guān)鍵性的變化：既有學(xué)生的成分，又有勞動(dòng)者的成分，出現(xiàn)了一個(gè)雙重身份問題。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間，雖然他們已經(jīng)完成校內(nèi)學(xué)習(xí)任務(wù)，也無需到教室上課，在校外某單位“上班”，但按照我國(guó)學(xué)生學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定，相應(yīng)的修業(yè)年限尚未完成，就是一名在籍學(xué)生。
根據(jù)我國(guó)法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)者的資格認(rèn)定有3個(gè)條件：
1．滿足法律規(guī)定的勞動(dòng)年齡條件�！秳趧�(dòng)法》第15條規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人�！�
2．作為勞動(dòng)者應(yīng)具有勞動(dòng)能力。
3．建立了勞動(dòng)關(guān)系。只有同用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系才能成為受《勞動(dòng)法》保護(hù)的勞動(dòng)者。
四、頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益受損時(shí)的責(zé)任承擔(dān)及劃分
1．表現(xiàn)在實(shí)習(xí)過程中身體健康受損。如果是勞動(dòng)者，按照《勞動(dòng)法》和國(guó)家《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理，醫(yī)療費(fèi)由工傷保險(xiǎn)或者由沒有辦理工傷保險(xiǎn)的單位支付。各地規(guī)定不同，對(duì)權(quán)益受損的職校生保護(hù)自身合法權(quán)益帶來困難。實(shí)習(xí)生權(quán)益受損雖然不能按照勞動(dòng)案件來處理，但并不意味著由其自己來承擔(dān)。在這一法律關(guān)系中，學(xué)校、實(shí)習(xí)生、用人單位三方同時(shí)發(fā)生了法律關(guān)系。在目前沒有明確法律規(guī)定的情況下，如果學(xué)校和用人單位有約定責(zé)任的按約定分擔(dān)責(zé)任，沒有約定的，學(xué)校和用人單位共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
2．表現(xiàn)在實(shí)習(xí)單位沒有提供適當(dāng)?shù)膶?shí)習(xí)條件和待遇。由于在校實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位間沒有形成勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)習(xí)生無法通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門提請(qǐng)仲裁處理，也難以向單位工會(huì)組織尋求幫助。
在處理實(shí)習(xí)生有關(guān)實(shí)習(xí)條件和實(shí)習(xí)待遇問題時(shí)，一般按以下方式進(jìn)行：依據(jù)國(guó)家或地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定處理。2007年6月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》，對(duì)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)待遇和實(shí)習(xí)條件以及部分高勞動(dòng)強(qiáng)度、危險(xiǎn)實(shí)習(xí)崗位作了規(guī)定和限制，對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的勞動(dòng)時(shí)間規(guī)定每天不能超過8小時(shí)。
五、維護(hù)頂崗實(shí)習(xí)期學(xué)生合法權(quán)益的應(yīng)對(duì)措施
1．學(xué)校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅認(rèn)真地組織好學(xué)生實(shí)習(xí)工作。
2．要慎重選擇實(shí)習(xí)單位。學(xué)校在安排實(shí)習(xí)單位前，一定要親自去實(shí)習(xí)單位現(xiàn)場(chǎng)察看，結(jié)合根據(jù)實(shí)習(xí)要求進(jìn)行挑選。確定實(shí)習(xí)主要是三看：一看單位身份資質(zhì)；二看實(shí)習(xí)環(huán)境條件；三看勞動(dòng)保障。
3．要盡可能與實(shí)習(xí)單位簽訂書面實(shí)習(xí)協(xié)議。在目前法律對(duì)實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)保護(hù)方面存在缺（未完，下一頁）
|