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碩十學(xué)位論文 東莞市流動(dòng)人口的住房保障對(duì)策研究
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資料類別
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公共管理畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） |
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課程(專業(yè))
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公共管理 |
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關(guān)鍵詞
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住房保障|對(duì)策研究 |
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適用年級(jí)
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大學(xué) |
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普通會(huì)員 |
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60 �。�金幣如何獲得？） |
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2013-09-04 18:52:00 |
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kj008 |
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碩十學(xué)位論文 東莞市流動(dòng)人口的住房保障對(duì)策研究，正文共49頁(yè)。
摘 要
東莞自改革開放以來(lái)，通過利用外資“三來(lái)一補(bǔ)”的方式，已發(fā)展成我國(guó)重要的工業(yè)強(qiáng)市之一，是全球最大的制造業(yè)基地之一。隨著東莞的工業(yè)化發(fā)展，東莞的人口也隨之快速膨脹，2011年，全市的常住人口達(dá)到822萬(wàn)，其中至少630萬(wàn)以上的人口為非東莞戶籍人口，人口總數(shù)比10年前增長(zhǎng)了177萬(wàn)人，增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于全國(guó)和全省。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也帶來(lái)了東莞房?jī)r(jià)的不斷上漲，許多中低收入的居民特別是收入較低的外來(lái)務(wù)工者已經(jīng)不能靠自身的能力解決住房問題，而外來(lái)務(wù)工人員已經(jīng)構(gòu)成了東莞市主要的勞動(dòng)人力，東莞的流動(dòng)人口住房問題已經(jīng)日顯尖銳，普遍的住房環(huán)境存在空間窄小，安全隱患多，設(shè)施簡(jiǎn)陋、周邊臟亂吵、治安差等問題。然而流動(dòng)人口帶來(lái)的勞動(dòng)力為東莞城市的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展做出了不可磨滅的巨大貢獻(xiàn)，沒有他們?yōu)闁|莞的付出，也就沒有東莞今天的成就，但住房問題對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是非常欠缺社會(huì)公平性的。若不能切實(shí)解決這部分人的住房問題，務(wù)必會(huì)降低他們的社會(huì)認(rèn)同感，降低他們的勞動(dòng)積極性，嚴(yán)重的更會(huì)引發(fā)社會(huì)問題。導(dǎo)致流動(dòng)人口住房問題的根本原因有個(gè)人原因，文化水平低，技術(shù)粗糙造成很多流動(dòng)人口來(lái)莞工作只能做最底層的工作，造成工資收入低，同時(shí)流動(dòng)人口的自我保障能力弱，自我升值能力差，不能很好地提升自我的升值空間，工資收入水平提高受限；政策方面的原因在于政府政策保障不足，沒有足夠的力度保障社會(huì)公平的理念，對(duì)社會(huì)低層群眾特別是戶口不落在本地的流動(dòng)人口保障缺乏；經(jīng)濟(jì)原因在于房?jī)r(jià)一路上漲，許多地方的房?jī)r(jià)已經(jīng)脫離了當(dāng)?shù)氐钠胀ㄈ罕姷目山邮芩剑惶追客枰獌扇说耐瑫r(shí)努力，對(duì)于大部分流動(dòng)人口家庭來(lái)說(shuō)，這種價(jià)格是他們不能夠承受的。現(xiàn)階段國(guó)家雖然已經(jīng)開始重視中低收入的家庭的住房問題，但是保障房的建設(shè)還不能很好地解決中低收入家庭的住房問題。同時(shí)黨的十八大也再次強(qiáng)調(diào)了保障性住房的重要性和必要性。但住房保障政策還未完善，很多地方的保障房保護(hù)對(duì)象并不包含當(dāng)?shù)氐牧鲃?dòng)人口。如何健全和完善住房保障制度，切實(shí)解決流動(dòng)人口的住房問題，已成為迫切需要解決的社會(huì)問題，因此，對(duì)東莞市住房保障制度進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的研究具有實(shí)際的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
本文分為5個(gè)章節(jié)：第一章節(jié)是緒論，主要介紹本文的選題意義、研究思路和研究方法和國(guó)內(nèi)外研究綜述。第二章節(jié)主要介紹我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度的內(nèi)容，簡(jiǎn)介了我國(guó)住房保障的發(fā)展歷史，從1979年開始有住房保障的概念至今政策法規(guī)的發(fā)展歷程。從住房保障的相應(yīng)概念闡述了住房保障的對(duì)象、主體以及手段，指出了我國(guó)現(xiàn)有的住房保障制度的實(shí)現(xiàn)形式，分析了我國(guó)流動(dòng)人口的龐大規(guī)模以及其特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上指出了我國(guó)住房保障體系必須多方面發(fā)展，多元化建設(shè)才能適應(yīng)我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，提高人民的幸福感，使
社會(huì)更和諧。最后分析了東莞的流動(dòng)人口對(duì)其重要性，流動(dòng)人口是東莞長(zhǎng)期快又好發(fā)展的根本保證，高技術(shù)類型的流動(dòng)人口更是東莞經(jīng)濟(jì)質(zhì)的變化的基本力量，所以使流動(dòng)人口納入到東莞住房體系中去是東莞發(fā)展的唯一選擇。第三章主要介紹了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)在住房保障的問題上解決的較好的做法，通過對(duì)這些國(guó)家與地區(qū)成功的做法的歸納與分析，結(jié)合我國(guó)的住房保障主體、對(duì)象、手段及我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，歸納出適合我國(guó)國(guó)情的可行做法，使我國(guó)住房保障制度的建設(shè)有可以參考借鑒的內(nèi)容。第四章主要介紹了東莞流動(dòng)人口的居住現(xiàn)狀。東莞是一個(gè)流動(dòng)人口數(shù)量龐大的城市，其本地人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于流動(dòng)人口。隨著社會(huì)的發(fā)展，流動(dòng)人口已經(jīng)不滿足于以往擁擠、居住面積小、臟亂的居住環(huán)境，向往居住環(huán)境更好的住所。然而普遍在東莞的流動(dòng)人口家庭居住環(huán)境不令人滿意，東莞當(dāng)?shù)氐淖》勘Ｕ险卟荒芎w各個(gè)階層，造成流動(dòng)人口的住房保障不能很好地落實(shí)。本章在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)介紹了東莞當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口的住房保障制度，分析了該住房保障制度對(duì)流動(dòng)人口的住房保障方面的問題。第五章是在前面的各個(gè)章節(jié)中，分析了流動(dòng)人口住房保障的必要性以及緊迫性，在最后一章對(duì)東莞的流動(dòng)人口住房保障做法上提出了可供參考和操作的一些意見，為東莞政府能夠更好地實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的安居樂業(yè)做出一點(diǎn)努力。
關(guān)鍵詞：東莞市 流動(dòng)人口 住房保障 對(duì)策研究
目 錄
第一章 緒論 1
§1.1選題背景及研究意義 1
§1.2研究思路與研究方法 3
§1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 5
1.3.1國(guó)外研究現(xiàn)狀 5
1.3.2國(guó)內(nèi)研究綜述 6
第二章 我國(guó)城鎮(zhèn)保障房制度的相關(guān)理論 8
§2.1城鎮(zhèn)住房保障制度的歷程及其內(nèi)容 8
§2.2中國(guó)流動(dòng)人口的特點(diǎn) 10
§2.3流動(dòng)人口家庭納入住房保障系統(tǒng)的必要性 10
§2.4在住房保障建設(shè)中政府應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧? 12
第三章 東莞流動(dòng)人口居住現(xiàn)狀分析 14
§3.1東莞流動(dòng)人口居住現(xiàn)狀及問題 14
§3.2東莞對(duì)流動(dòng)人口采取的住房保障的創(chuàng)新制度 15
3.2.1規(guī)范管理出租屋 15
3.2.2修建流動(dòng)人口的居住中心 16
3.2.3外市戶口職工公積金租房的使用 16
3.2.4新莞人申請(qǐng)公租房的制度 17
§3.3東莞流動(dòng)人口住房保障制度存在問題的原因 18
3.3.1國(guó)家的戶籍制度的制約 18
3.3.2東莞保障房法規(guī)建設(shè)滯后 18
3.3.3東莞保障房主管機(jī)構(gòu)缺失 18
3.3.4住房保障資金和涵蓋面積不足 19
3.3.5居民思想沒轉(zhuǎn)變 20
第四章 發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)住房保障的經(jīng)驗(yàn)及啟示 20
§4.1發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的住房保障經(jīng)驗(yàn) 20
4.1.1英國(guó)住房保障 20
4.1.2美國(guó)的住房保障 21
4.1.3香港的住房保障 24
4.1.4新加坡的住房保障 25
§4.2發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)住房保障的啟示 28
4.2.1住房保障制度及供應(yīng)模式都應(yīng)與社會(huì)的發(fā)展相符合 28
4.2.2國(guó)家的住房保障制度體系完善 28
4.2.3發(fā)展“補(bǔ)人頭”的補(bǔ)貼形式 29
4.2.4將流動(dòng)人口納入國(guó)家住房保障體系 30
第五章 完善東對(duì)流動(dòng)人口住房保障的對(duì)策 31
§5.1擴(kuò)大東莞市保障房覆蓋面 31
§5.2完善東莞市對(duì)流動(dòng)人口住房保障的具體措施 32
5.2.1明確保障房管理部門職責(zé) 32
5.2.2出臺(tái)新的東莞市保障房法律法規(guī) 32
5.2.3擴(kuò)大保障房資金來(lái)源渠道 33
5.2.4以實(shí)物補(bǔ)貼為主，同時(shí)考慮發(fā)展租金補(bǔ)貼 34
5.2.5建立保障房信息化管理 34
致 謝 35
參考文獻(xiàn) 36
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